【导读】商务部官员说，APEC各方已初步完成亚太自贸区路线图。

　　央广网财经北京11月7日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今年APEC领导人会议周的大幕已经拉开，亚太经济合作组织成员经济体的领导人、部长及高级官员齐聚北京，相信在会议期间大家应该有机会尝一尝北京的特色美食——杂酱面。在中国，面条有宽有细，是一种很平常的主食，不仅能够填饱肚子，还能让人从中悟出道理，有学者打比喻说，亚太自由贸易通路，需要一根够宽的“面条”，无数根成形的“细面条”，大概很难拼成自由贸易的道路。

　　在APEC会议周拉开帷幕后，作为这次会议的主要议题之一，如何在会议期间启动亚太自贸区(FTAAP)进程，引发了国际舆论的广泛关注。中国商务部部长助理王受文表示，建设亚太自贸区是APEC21个成员的一致愿景，到目前为止，已得到了“可以说是所有成员的一致支持”。中方将考虑在推动亚太自贸区建设方面，发挥APEC在推进区域一体化方面的协调和领导作用，完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制订。

　　经历了25年发展的亚太经济合作组织（APEC）需要进一步的提升，需要建立一个新型的伙伴关系。尽管目前在APEC区域内已经存在50多个自由贸易协定，但和其他区域相比，缺少一个能够覆盖所有国家和地区的自贸区协定。可喜的是，亚太经合组织(APEC)成员已初步完成亚太自贸区路线图的制定，也准备就亚太区域经济一体化问题开展信息交流与合作。我们坚信，建立亚太自贸区将更有利于亚太地区经济繁荣发展。

　　11月5日到6日，举行了今年APEC最后一次高官会。据介绍，高官会同意准备开展对亚太自贸区问题进行全方位战略研究，准备就开展亚太自贸区问题启动一系列的谈判能力建设方面合作活动，争取通过共同努力，为实现亚太地区最大范围经济一体化奠定基础。

　　建设亚太自贸区是否已经进入了实质性阶段？未来还有哪些难题待解？清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明就此做独家解读。

　　经济之声：今年是APEC成立25周年，本次领导人非正式会议的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。你如何理解今年APEC会议的主题？

　　袁钢明：今年APEC会议的范围更广，以前是有多个分区的协议，而这一次直接明确提出要建立一个完全统一的、最大范围的亚太自贸区，目标非常明确。这次会议的主题非常明确，能够把过去各种各样的自贸区统合起来，形成最统一的意见，这是最重要的。

　　经济之声：“互联互通”一直是亚太地区合作的热词，在具体的议程设置上，今年会议的三大议题是：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施和互联互通建设。如何看待中国作为今年APEC会议主办方在设置议题方面的考虑？

　　袁钢明：第一，强调整体的一体化方向。第二，体现中国最近在亚太地区做的一些活动，比如说成立了金砖国家银行和亚洲基础设施投资银行。基础设施银行能帮助亚洲地区特别是发展中国家建设更好的基础设施，而且建立了一种筹资机制，同时还建立了货币的应急机制，模仿或者说学习IMF的经验，体现金融的力量、协调的力量。这些思想可能是这次会议期间中方的一些强烈倾向。

　　经济之声：建设亚太自贸区的构想能不能在这次会议周上得到更大的推进？

　　袁钢明：这次推进的步伐非常大，但是离最终建成可能还比较远，因为更加复杂，但这次提的声音很大，决心也很大，超过了以往。其实“亚太自贸区”的概念很早就提出来了，但后来又冷下来了一段时间，为什么？因为各个分区的自贸区建设非常厉害，后来居上，整个建设反而慢了一步。现在又重新提起“亚太自贸区”，就说明大家认为建立一个更好的、统一的、包括全部成员的亚太自贸区可能是更好的选择，所以这次自贸区的提法还有新的思路，或者新的建议，一定会迈出更大的步伐，需要大家艰苦的努力还有灵活的智慧。

　　经济之声：主要面临的挑战来自于什么方向？

　　袁钢明：主要是前一段时间，各地建立了各式各样分的自贸区，美国建立跨太平洋伙伴关系TPP的进展非常神速，一下子超越了其他设想，甚至超越了亚太自贸区的整体设想，一下子后来居上。但TPP也有很大的缺点，比如说关税壁垒设立的非常低，而且要求进入的成员必须接受这种做法，但很多国家达不到这种发展程度，因此在国家发展差异很大的情况下，很难统合，很难协调，而且还会在贸易、金融发展等方面跟别的国家形成很大分歧，甚至会造成分裂。可以这样说，现在要重新开始推动的亚太自贸区更加符合广大国家各种各样的、千差万别的情况，可能要比一些已经建立的各显其能的自贸区更好一点，建立亚太自贸区有重要的意义。

　　经济之声：目前如果要评价TPP的话，能理解为名存实亡吗？

　　袁钢明：还不能说名存实亡。TPP是碰到了一些困难，现在连日本这样发达的国家都存在障碍，韩国也有障碍，所以往前推进非常困难。这是TPP自设的障碍，原本是想提高自由度，但是也造成了障碍，这个障碍还没有得到完全解决。TPP还谈不上名存实亡，只不过是停顿了一下，这个停顿也暴露出一些问题，其中有些问题是根本性的，很难解决。

　　经济之声：如果我们把TPP理解成为推进亚太区域经济一体化做尝试、探路，我们再推行亚太区域经济一体化的话，面对TPP的阻力主要是什么？

　　袁钢明：TPP走的步伐特别快，标准也特别高，甚至高到很多国家难以达到的程度，这也可以算是一个激励或者推进的力量，所以我们现在主张重新倡导建立亚太自贸区，也要朝着这个方向努力，但步伐不要那么着急，不要那么快。TPP的理念比较超前，比较新，比较前沿，亚太自贸区的建设可以从这方面得到一些经验和借鉴。

　　经济之声：咱们的目标定的会和TPP一样高吗？

　　袁钢明：肯定会下降一点，TPP的缺点是目标太大了，很多发达国家都接受不了。建立亚太自贸区要注意吸收TPP的教训，要更加符合广大有差异国家的不同特点，要有包容性。