【导读】世界银行发布的东亚经济半年报认为，东亚太平洋地区仍存在以更高速度增长的潜力，预计今年中国经济增7.4%。《央广财经评论》本期观点：经济发展向改革要动力。

　　央广网财经10月7日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，眼下进入10月，天气转凉，中国经济也面临着阵阵寒风。由于此前公布的三季度宏观经济数据并不理想，经济下行风险逐渐显现，9月底，各大投行纷纷下调中国经济增长预期，让投资者对经济前景充满忧虑。昨天，世界银行发布《东亚经济半年报》，预计中国的经济增速在2014、2015两年将分别放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的数据由此前的7.6%调低了0.2个百分点。

　　报告认为，中国政府出台的一系列措施，包括控制地方政府债务、抑制影子银行、应对产能过剩、治理污染等，将导致投资及制造业产出增速下降。不过报告强调，由于中国政府采取了针对金融脆弱性和结构性限制的政策，以使经济走上更可持续的发展轨道。此外，随着高收入经济体的逐步复苏所带来的刺激，东亚太平洋地区仍存在以更高速度增长的潜力。

　　报告提醒，明显的不确定性依然存在，这将可能影响东亚地区的经济增长：如高收入经济体、特别是欧元区和日本近期可能面临下行风险。全球金融环境可能大幅收紧，而国际和区域性地缘政治紧张可能影响增长前景。

　　尽管目前中国经济走势引发各界争议，然而数据并不应该是被关注的重点，推进改革才是未来中国经济最重要的方向。国务院总理李克强此前参加天津夏季达沃斯论坛时强调，只要就业充分，经济增速高一点、低一点都属合理区间。财政部部长楼继伟也曾表示，当前中国经济总体上平稳增长，宏观经济政策将继续着眼于综合性目标，不会因为单个经济指标的变化而做大的政策调整。因此，经济发展不能只看GDP，中国经济步入“新常态”，未来发展将更多向改革要动力。

　　世行最新发布的东亚经济半年报调降中国经济增长预期，如何解读这份报告，对于中国经济未来走向应该如何判断？中国社科院研究员肖炼就此评论。

　　经济之声：世界银行发布《东亚经济半年报》，预计中国的经济增速在2014、2015两年将分别放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的数据由此前的7.6%调低了0.2个百分点。怎么来看待这样的数据？

　　肖炼：世行这个报告和我们的两会通过的GDP增长基本上在一个范畴之内，就是中国经济在7%和7.5%之间都是合理区间，高一点或者低一点都是正常的。世行主要是对全球的一个经济展望，中间也涉及到中国，在此之前，国际货币基金组织也发表一个报告，主要是分析中国经济下滑可能会拖累全球的经济，这个观点是说，光从GDP绝对数值来看可能会有点影响，但是从中国本身来看，现在整个经济发展转型了，经济发展模式和方式变化了，不追求GDP的高速增长，而是把重点放在改革和调整产业结构上。

　　经济之声：这一次世行的报告还谈到一个外部环境，特别提到日本和欧洲的情况，您觉得中国应该怎么来应对日本和欧洲的情况，目前正处在推进QE的状态。

　　肖炼：日本和欧洲在搞量化宽松货币政策，但是美国在退出量化宽松政策，美国从2008年爆发的金融危机到今天，它的一些问题逐步得到解决，经济开始复苏，第二季度美国整个GDP修整后的数字是4.6%，是发达经济体最高的，它对于拉动全球经济还是有影响。中国会受到日本和欧洲经济下滑的影响，但是还有美国这个拉动的因素，可能会取得某种程度的平衡。

　　经济之声：在货币政策上，美国在回收流动性，日本和欧洲在释放流动性，这对我们有什么样的影响？

　　肖炼：从目前的情况来看，美元在涨，欧元和日元在跌，中国从外贸来讲，美国可能是一个的出口的亮点，欧洲出口就比较困难了，会影响我们外贸的出口结构。

　　经济之声：世行这份报告尽管调低了中国经济增长预期，但是仍旧肯定了目前中国经济的改革方向。报告强调，由于中国政府采取了针对金融脆弱性和结构性限制的政策以使经济走上更可持续的发展轨道。如何理解这样的观点？

　　肖炼：这个观点基本上是正确的，中国现在的经济增长不是说快了是慢了，关键的问题是金融结构还有产业结构以及它的消费，国内三十五六年来改革开放释放巨大的产能，使经济有了巨大的发展，但是又带来一系列问题，就是前面提到的这些结构性的问题、贫富差距、银行的脆弱性，所以中国关键是要解决这些问题，而重点不是单纯追求的GDP的增长。

　　经济之声：进入到三季度之后，对于宏观经济的走向，以及对于宏观经济的政策建议，分歧还是很大的。我们看到最激烈的已经开始建议出台大规模的货币政策，比如降息、降准，您怎么来看这样的言论？

　　肖炼：第二季度增长采取了一些微刺激，收到一些成效，但是经济深层次的问题还没有彻底得到解决，现在又开始下滑了，现在正好在关键时刻，实际上它的焦点还是回到以前的投资拉动，回到调整产业结构。确实，你用改革和经济结构的调整来应对经济的下滑，短期下降一点问题不大，把这些基本的问题解决了之后，对以后的长期稳定发展会起到有利的作用。

　　经济之声：能容忍的原因是不是因为我们的就业达成今年的目标？

　　肖炼：李克强总理讲了，关键是要就业，经济增长不能带来充分的就业，那么这个增长是没有意义的，经济发展是为人民服务的，要提高人们的消费水平和生活水平，如果经济发展只是建一些基础设施而没有给老百姓生活带来实质性的提高，这样也是不可持续的。

　　经济之声：这个逻辑如果倒推，如果就业实现，我们就没有必要追求更高速的经济增长，是这样吗？

　　肖炼：在经济增长和充分就业之间应该保持一个平衡，这俩不是绝对矛盾的，如果没有经济增长哪来的就业？如果没有就业，怎么能保证经济可持续增长？不能片面的追求哪一个，从宏观经济政策来讲，就是既要保持的经济适度、长期、稳定的增长，另一方面保持充分的就业，这才是良性的。

　　经济之声：落实到眼下，降息降准有没有必要？

　　肖炼：降息降准是央行的事情，从中国的利息和存款准备金来讲，是全球最高的，20%左右，这对银行来讲，确实效率不太好。如果平常把更多的钱用于支持实体经济可能对经济发展会有好处。银行要转变观点，要为实体经济服务。