【导读】南京市法院系统开展“执行风暴”，地铁公交曝光“老赖”引热议。《央广财经评论》本期观点：应多管齐下解决法院判决执行难的问题。

　　央广网财经9月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，从9月到11月，南京市中级人民法院开展为期3个月的“执行风暴”。从昨天起，南京地铁和两百多条公交路线上的显示屏，开始滚动播放“老赖”信息。

　　据南京市中院民事执行局副局长李兵介绍，这次在地铁和主要公交线路上，公布“老赖”信息活动暂定3个月。地铁公司和公交总公司每天在所有地铁和部分公交线路运行时间段内播放16次，每次播放时间为2分钟。每次播放10个“老赖”的信息，每10天更换一批名单。

　　这次在地铁和公交上曝光“老赖”，主要是针对涉民生案件、涉农民工工资案件的被执行人；双方达成和解协议但拒不履行或不完全履行的；被执行人与案外人串通，以虚假租赁、虚假买卖、虚假抵押、虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐藏、转移、变卖财产等方法规避执行的等等。

　　法院判决执行难是个老问题了，但是这种把老赖信息公开曝光的方式，效果如何呢？

　　据介绍，自今年4月起，南京陆续在南京新街口、鼓楼广场及各区商业中心显示大屏上公布失信被执行人317个。截至今年9月23日，有42个失信被执行人在看到大屏曝光或通过亲友告知后，主动向各相关法院履行985.4050万元。而这次南京选择在地铁和部分公交线路上公布“老赖”信息，是因为地铁和公交人流量大，能看到的社会公众多，另外由于大屏晒“老赖”效果不错，所以在街头有影响力的大屏幕上公布“老赖”名单，将成为常态。

　　对此，有网友表示，人要脸、树要皮，毕竟谁也不愿整天背着老赖的名声过日子，这是个解决执行难的好办法，值得推广。但是也有网友表示质疑，欠债不还钱是一种违法行为，但是为了督促被执行人履行判决，就曝光他的个人信息，这是否是侵犯他的隐私权呢？

　　对此，北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌表示，公示的信息要有选择，不是所有的信息都可以公示。另外，他认为，这样的办法也只是一种权宜之计。

　　邱宝昌：实际上这是一种权宜之计，公开个人信息可能对拒不还款的人有震慑作用，可以督促他去还款。但是不还款的人他本身就是违法的，我们要在强制执行的手段上，方式上也一定要合法。像这种在公交车上去公示，把个人的信息去公布，我认为不妥当，因为他公开可以在网上把他的姓名、欠款的金额、不执行的情况公示，有公示网，把他必要的信息公示就可以了，并不是说所有的信息，所以这就看他公示的程度。另外一种就是拒不执行的，在其他方面去公示他拒不执行人民法院可以采取一些措施，就是必要的信息，公示是可以的，不是所有的信息，看它公示的程度。拒不执行的不一定非要用公示信息，应该采取强制手段，如果拒不履行生效判决，情节严重涉嫌犯罪，可以拘留刑事责任是合法的，没有人去提出异议。

　　另外，邱宝昌详细分析了法院判决执行难的原因，他表示失信成本太低也是原因之一。

　　邱宝昌：执行难可能有很多因素，有的是确实履行不能，他确实破产了，确实有意外的不可抗力或其他的因素导致不能去还款，或者不能去履行人民法院的生效判决，这种不履行判决跟那种有能力履行而去隐匿财产、转移财产这是有根本区别的。另一个方面法院判决，他应当去履行生效判决，不履行也可能是有原因，这种原因如果是有天灾人祸其他原因导致的不能履行，我认为这样去公示可能对他也不公平。对那些拒不履行的，不仅仅是公示问题，一定要采取强制的手段，这是一个问题。另一方面，有的就是失信的成本很低，为什么？就是说他不履行受到的法律追究或者受到社会的诚信成本很低，所以他有的是能履行他不履行，这种情况是有的。再有一种就是强制执行的力度不够，不够的原因就是查找这种财产有点难度，比如动产全国没有联网，如果他在本地查到的房产，到外地有没有很难差，它没有联网。有的包括一些财产状况，司法的执行与社会的诚信度有密切相联的，如果我们的诚信度提高了，除了那些不可抗力或其他原因导致的这种不能履行之外，一般他都是能够履行的。