【导读】国务院今年11月将再取消一批职业资格许可。没有法律法规依据的职业资格，明年将一律取消。《央广财经评论》本期观点：“不唯证书凭能力”才是硬道理。

　　央广网财经北京9月1日消息据经济之声《央广财经评论》报道，目前社会上莫名其妙的资格许很多，比如汽车营销师、保险代理人、物流师、物业管理师等等，除此之外还有五花八门的上岗证，其中最“雷人”的要数中国商业联合会、中国旧货业协会这两个社会团体颁发的“收破烂”上岗证了。这种职业资格考试太多，证书太滥的乱象由来已久，很多人找工作，不仅要有学历，还要考各种各样的证，到头来工作没找到，考证的钱倒没少花。

　　针对这一情况，国务院在8月份取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。而据人社部负责人透露的最新情况，今年11月，国务院将再取消一批职业资格许可，对于没有法律法规依据的准入类职业资格，明年将一律取消。

　　减少职业资格的许可和认定，是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一项重要任务。清理和规范职业资格考试，给劳动者提供更大的自由择业的空间，市场也随之变的更加有活力。而对于求职者而言，面对就业市场的激烈竞争，扎扎实实地学好本专业的知识，多参加一些相关的社会实践，才更能在竞聘中占据优势。“不唯证书凭能力”才是硬道理。

　　目前我国的职业资格认定工作存在一些突出问题，考试太多、证书太滥是其一，职业资格的设置管理立法上滞后，统一规划不够。中国人民大学公共管理学院院长董克用认为，关键是要理清准入类职业资格和水平类职业资格之间的关系。

　　董克用：这一次的改革，国务院对准的是准入类的职业资格，不能干什么行都先弄个证，考证考了一大摞证，其实准入证要少，只有那些关系老百姓生命财产安全的重要的职业需要准入，绝大部分职业不需要准入。第二，几乎每个行业都要提高水平，但是那件事不是政府要去做的，是行业、职业协会这样的团队来做。所以这次我们转变政府职能，清理审批就对这个下手，准入类越少越好，并且将来把它逐渐转向行业协会、职业协会，同行评价更准，这样能够提高整个社会的职业化水平。

　　根据下一步的清理计划，国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，原则上予以取消，确实需要保留的，经过批准后，纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。政府权力下放，由相关行业来认定职业水平资格的确是好事，但如何防止权力寻租造成行业垄断的问题仍旧值得关注，董克用表示，关键是要营造出公平竞争的市场环境，由市场来优胜劣汰。

　　董克用：政府创造一个公平竞争的环境，通过竞争判断谁做得越好，哪个协会做得越好大家越认可，越规范职业水平的测试就有效。政府委托协会发证往往造成了它变成二政府，发证变成了垄断，其实这不是真正意义上的转变政府职能，而是应该创造一个竞争性的环境，通过竞争让负责任的、有自律的协会通过这种方式来形成自己的权威。现在的行业协会还都是半行政的味道，真正的市场之间的联系还不是那么紧密，慢慢的要相对独立，法人治理结构，真正实现承接政府转移出来的职能，这是行业协会下一步应该做的。