【导读】国务院法制办今天公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。《央广财经评论》本期观点：不要忘记不动产登记制度的初衷。

　　央广网财经北京8月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国务院法制办网站今天公布了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》。征求意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享；并要求不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密。

　　我国酝酿不动产登记制度已持续多年，但不动产登记条例的出台却进展缓慢，原来计划的今年6月底前出台条例也未能实现。如今，国务院公布征求意见稿，公开面向全社会征求意见，这是否意味着千呼万唤难出来的《不动产登记条例》的出台终于要进入倒计时了呢？

　　关于不动产登记的话题之所以会成热点，公众普遍关注的还是它在房地产调控和反腐方面的意义，而这也被解释成《不动产登记条例》遭遇阻力、迟迟难以出台的主要原因。

　　此前《不动产登记条例》之所以屡屡难产，确实和它牵扯到多部门利益,可能也会触及某些官员的利益有关，这些都会制造一些阻力。如今，条例开始公开征求意见了，或许实行一段时间、相关的配套政策也跟上之后，它能在反腐方面发挥一定的作用，但这并不是不动产登记制度的初衷，我们要正确理解不动产登记。实现不动产统一登记，确认不动产的产权归属，是市场经济的基础制度之一，对建设现代市场体系、保护公民合法财产权、提高政府治理效率等意义重大，这才是其根本目的所在。

　　对于这个问题，社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰也表示，不能只关注不动产登记在房地产调控和反腐方面的意义，不动产条例真正实施之后，只有其他多方面配套政策跟上之后，它才有可能在这方面发挥作用。

　　贠杰：不动产登记条例涉及到很多的部门，这也是以前迟迟不能出台的一个重要原因。我们知道现有的不动产登记涉及到多部门多层级，同时也涉及很多法律，所以在调整的过程中花费的时间是比较长的。另外，很多人既希望于反腐和房地产调控，客观上或长远上来说，它在不动产信息登记管理功能的同时也会派生出一系列其他的功能，比如反腐或者对房地产调控，但是我们在近期内实际上不能寄希望于此，为什么呢？因为反腐首先需要就是不动产登记的信息的真实可靠，因为现在不动产信息登记，我们用别人的身份信息来登记并没有排斥这一点，官员如果用其他人的身份来登记，实际上是查不出他腐败的源头。如果要增加反腐的功能，国家其他的法律，信息公开的法律，包括不动产真实信息登记方面的规定应该配套，但是近期实际上我们还看不到这一点。对房地产调控实际上道理也是这样的，不动产等级登记，它的作用还是建立国家统一的不动产信息登记管理的平台，改变以前不动产登记的多部门多层级的管理，使我们能在一个统一的信息平台下对不动产进行管理，这是这一次不动产新条例的出台的主要的意义。

　　另外，贠杰认为，开始征求意见的《不动产登记暂行条例》的最大亮点是规定了每个地方要有一个专门的部门来进行登记，这为未来全国统一到一个平台上奠定了基础。