央广网财经北京8月27日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，电视剧《大宅门》里，有一集讲述的是百年老字号药铺“百草厅”的少东家跟随两位先生到安国去买药材。故事的情节很多人还记得，作为当时北方最大的药材市场，全国各地的药材商都到安国来做生意。作为大买家，百草厅的一举一动决定着药材市场的走势。从开市时间到药材价格，甚至热销药材种类都是白家说了算。作为大型药铺，百草厅对药材价格的操控无疑也会影响百姓买药的成本。可以说，这种行为就是一种垄断。而这种垄断，不仅会影响市场的公平竞争，更会影响普通百姓的衣食住行。

　　这个道理古今都一样。继几家大型汽车企业接受反垄断调查并被巨额处罚之后，我国的反垄断行动不断深入。国家工商行政管理总局局长张茅昨天说，作为承担反垄断的市场监管部门，工商总局今年以来一共受理了包括微软案件在内的9件反垄断案件，涉及的领域也很广泛，包括软件、烟草、电信、保险、旅游、公共事业等等。

　　反垄断的大旗已经越来越多地延伸到与我们生活息息相关的各个领域。无疑，随着反垄断行动的持续，民众也将能越来越切实地感受到反垄断所带来的红利。

　　回首被业内称为“反垄断元年”的2013年，监管部门创造了至少三个“首次”。比如首个天价罚单。2013年7月初，国家发改委对多家奶粉企业启动了反垄断调查，并开出6.7亿元罚单，随后各品牌纷纷降价；比如首张针对外企的罚单。三星、LG等6家境外企业被发改委开出价格垄断罚单，总金额达3.53亿元人民币；再比如首例纵向垄断案宣判。2013年8月，上海市高级人民法院作出终审宣判，强生(上海)医疗器材有限公司、强生(中国)医疗器材有限公司限制“最低转售价格”构成“垄断”，被判赔偿经销商53万元。

　　今年以来，进口汽车等行业更是陷入反垄断的风口浪尖，微软、高通等国际巨头也相继遭遇调查。反垄断行动正在一步一步影响我们的生活，而随着反垄断涉及的范围延伸到烟草、电信、保险、旅游、公共事业等方面，相信更多的垄断行为会被揪出，市场也会逐渐得到更公平的竞争机会。正如中国人民大学经济学院副院长刘瑞所言，反垄断的好处更多的是带来整个社会福利的增进。

　　刘瑞：第一，它把不应该那么高的成本降下来了，消费者是直接的受益者。第二，反垄断拆除了一些壁垒，拆除了一些障碍，使得其他的企业就可以进入了。这个企业到底是民营企业还是外企、还是国企，我觉得要一视同仁，就是要把过去垄断的围墙打掉，大家就可以以一个比较公平的政策来进入这个市场，来参与这个市场的生产经营，给这个市场的繁荣创造了条件。

　　垄断取缔以后，附在垄断上面的那些暴利现象，甚至还有一些贪腐现象，还有那些权力寻租现象，也会随着垄断的消失而自然消失，所以反垄断也会带来整个社会福利的增进。

　　不过，面对方式多样的垄断行为，监管部门面临着取证难、人手少的困境。与欧美相比，我国反垄断部门成立时间较短，人才和人手缺乏，经费也相对紧张，对许多行业存在的垄断问题，也只能挑选相对重大或紧迫的问题优先处理。刘瑞提醒，在未来的反垄断行动中还应该更多的关注企业隐蔽性的垄断，隐性垄断带来的危害更大。

　　刘瑞：我觉得现在的垄断大部分是价格垄断，价格垄断是一个垄断的典型形态，但不是唯一形态，这是很容易识别的。现在我们要反垄断的话，恐怕要从垄断产生的根源着手。

　　有些垄断行为是很隐蔽的，打个比方，过去在开放初期，有很多外国厂家进来跟我们一些民族品牌的企业合资，合资以后通过缩减它的身材、数量、投资比例，把中国的品牌在无形当中逐渐废掉了，然后转而用它的品牌来占领中国市场，其实这也是一种隐蔽性的垄断，是一种迂回的垄断。

　　如果我们的反垄断行为只是在表面上查那些价格垄断还有某些市场操作垄断，而没看到组织形式的垄断和它背后经营策略的垄断行为，那垄断这个现象就还会继续存在。

　　今年以来，我国监管部门对垄断企业持续进行高频次的打击。涉及行业范围扩大，力度加强。这背后透露出怎样的信号？未来反垄断行动还面临哪些难点？ 经济之声特约评论员况杰表示，反垄断的目的主要是保证市场的公平交易。

　　经济之声：继发改委对几家大型汽车企业开出巨额罚单之后，我们国家反垄断的行动还在继续，国家工商总局今年以来一共受理了包括微软案件在内的9件反垄断案件，力度和广度都是不断加强的。反垄断的终极目的是什么？

　　况杰：我们国家的反垄断机构有三个部门，一个是发改委，主要负责价格方面的反垄断；一个是工商总局，负责滥用市场支配地位这类垄断行为的调查；还有一个是商务部，是做经营者集中这样类型的反垄断调查。

　　反垄断的终极目的，第一是保证市场的公平交易，保证没有价格歧视。第二是要促进技术进步和社会进步。因为垄断行为很有可能阻碍技术进步，比如说外国企业和我们合资以后，雪藏我们中国的某些民族品牌，然后把这个民族品牌废掉，这实际上就是由于经营者集中带来的一种垄断行为。

　　经济之声：老百姓的一个预期是，看到各种品牌的降价，比如说对奶粉反垄断之后很多奶粉价格就降了。最近汽车行业也在推进反垄断，大家非常期待进口车能够降价。怎么样才能够让普通消费者能够更多享受到它带来的红利？

　　况杰：因为垄断行为很多是自己操纵价格，这跟普通百姓的生活是息息相关的，通过反垄断，能够使这个市场有公平的交易，能够有更多的市场竞争者参与，对我们老百姓来说肯定是一件好事。

　　实际上无论是涉及民生的项目还是其他一些企业，都是与老百姓生活有关的。反垄断越来越多的贴近民生，直接或间接的促进了民生福祉，也促进了社会的发展。

　　编辑部观点：破旧立新加强制度建设 彻底消除垄断滋生土壤

　　评论编辑李硕：近年来反垄断部门频频出手，在各个行业掀起调查风暴。而在一个比一个更高的天价罚单背后，不难看出政府反垄断的决心。反垄断重拳频出，切走相关企业的高利润蛋糕，促进价格回归理性，对于消费者来说，是实实在在的得到了好处。

　　我国的反垄断法曾被喻为“停在港口的军舰”。由于经验和人力不足，这一法律手段并没有引起足够的重视，以至于某些企业在市场开拓过程中，明目张胆地操纵价格或垄断市场。事实上，不管是在哪个行业，查明垄断真相并实施处罚并不是终点，紧接着还应当是把反垄断重点放在破旧立新的制度建设上，彻底消除垄断滋生的土壤。