【导读】北京拟规定配租型保障房出租一定年限后可转售；配售型保障房实行政府回购，保障房不再上市交易。

　　央广网财经北京7月2日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，分配不公、权力寻租，保障房难以真正保障低收入群体的住房需求，一直以来，围绕保障房产生的种种乱象饱受诟病。不过，在北京，这些现象有望缓解。《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》正面向公众征求意见，正式发布后，将成为首部住房保障的地方法规。

　　草案亮点不少，其中关注度最高的是“保障房不再上市交易”。草案规定，配售型保障房实行封闭运行，只能用于家庭自住，不得转让、赠与、出租、出借、擅自调换或改变房屋居住用途。

　　保障房上市交易有违“保障”的初衷，公众的担忧不无道理。而政策规定禁止上市，避免通过出售来套利。只有斩断投机者贪婪之手，才能让保障房回归“保障”本位。

　　在一些人看来，放开保障房上市交易，是想让保障房物尽其用，最大限度地满足居住需求。但从实际操作的经验来看，保障房通过上市交易，公共资源借机名正言顺地进入个人腰包，这成为一种普遍现象。统计数据表明，北京的第一代经济适用房，建成交付大约14万套，至少有13万套通过真假交易转为二手商品房上市交易，剩下的不足1万套中，大约有40%出租了。在数据中，我们解读到的是，保障房似乎起到的并不是“保障”的作用。在资深房地产专家韩世同看来，对保障房实现封闭式管理很有必要。

　　韩世同：封闭式的管理可以说是杜绝以产权型的保障房制度来谋利的制度体系，因为以前经适房成本计算的比较低，几乎不考虑地价，只考虑建造成本，它的成本一般都在4000、5000左右，但随着房价不断的上涨，中间谋利的空间越来越大，造成了很多以权谋私等现象频频发生，这也就是经适房老是被人诟病的主要原因。

　　梳理草案的内容，除了配售型保障房不再上市交易这一亮点之外，配租型保障房出租一定年限后，按照规定可以申请转为配售型保障性住房，这个变化同样值得注意。一方面严格限制保障房上市，切断投机链条；另一方面又在特定范围内，加大力度推动拥有保障房的产权，满足不同人群的住房需求。

　　韩世同：这比较人性化，它可能考虑到有一些人一开始的能力有限，只能采取租赁的方式来进入保障住房体系，随着这些人的收入能力提升之后，想转成产权型的保障房，我觉得如果是在有限制流通的情况下，这个模式应该不会存在太大问题，应该是比较合理的一种模式。