【导读】去年全国人均税负近万元，社科院报告建议慎征房产税。 经济之声评论：税收应“换档”转向调结构，不应“加油提速”增负担。

　　央广网财经北京2月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，日前，中国社会科学院财经战略研究院发布名为“将全面深化财税体制改革落到实处”的报告 ，报告指出，我国的财政有“三高”隐患。

　　第一高是“血压高”，负担重。2013年公共财政收入达到12.9万亿，人均宏观税负接近万元。造成我国企业所承担的税负高于国际一般水平，从而使我国企业在参与国际竞争中处于不利地位。

　　第二高是“血脂高”，“吃”的结构也就是收入结构不合理。90%以上的税收收入来自企业缴纳。个人所得税收入占比仅为5.8%，不利于运用税收的手段调节居民收入分配差距。

　　第三高是“血糖高”，运动太少会导致血糖高，我国财政福利支出太少。政府支出中的投资和建设性支出占比超50%，远高于发达国家10%左右的比重；而我国社会福利性支出比重约为40%，远低于发达国家60%-70%的比重。

　　针对这“三高”，财经战略研究院给出了一套落实财税改革的行动建议。建议缓征个人自用住房征收房产税，认为还有很漫长的路。在税的征收上，未来要逐步提高居民直接税比重。完善地方税系，提高地方增值税比重；改造消费税，将部分消费税转移至零售环节征收，划为地方收入。在财政支出上，应适度控制支出总体规模，逐步压缩经济建设性支出，加大社会福利性支出比重。

　　总体来看，这份建议对财政收入和支出都是调整税收结构，让税收这辆车“换档”转向调结构，而不是“加油提速”增负担。

　　经济之声特约评论员、经济学者马光远对此评论。

　　我国税收的90%以上收入来自企业缴纳，主要是增值税和营业税。而我国企业所承担的税负高于国际一般水平，我国企业在参与国际竞争中处于不利地位。为什么会有这样的税收结构，它产生的历史背景是怎样的？在马光远看来，中国的税收不合理可能有三个，第一个讲的就是税收结构，以间接税为主，以直接税作为一个补充的税种，在国际上应该说很多国家都是不一样的，这个不一样的背景，主要以前对于个人来讲基本上没有多少收入，以前我们工资比较低，财产性收入基本没有那这种情况下如果说你去搞这种直接税的话也不太现实，但是现在来看这种情况已经发生很大变化所以我们应该说这个结构应该调。那么第二个就是总体税负比较高，因为社科院的报告里面提到人均接近1万元，事实上按照大的宏观税负口径的话，去年就已经超过1万元，也就是说我们现在人均收入全国去看的话，差不多每个人税负都是一样的。第三个就是收的多，得到的少，就是我们经常看到的，这个税收上去以后，我们经常讲，来之于民，用之于民，但是我们现在看我们支出结构里面，那么用于社会福利这方面的比重跟国际上同口径的进行比较的话，也有偏离所以总体来讲的话我们要在这三个方面恐怕都要进行努力，来理顺我们的税负结构，包括宏观税负过高，包括整体支出方面社会福利太少，这个结构肯定都要调。