【导读】少花钱养人、多花钱办事，中央编办重申“事业单位将逐步取消行政级别”。

　　央广网财经北京11月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“政府不花钱或少花钱养人，要花钱或多花钱办事”，这是中央机构编制委员会办公室副主任王峰在日前接受采访时说的一句话。

　　如果从1995年全国事业单位机构和人事制度改革会议召开算起，我国事业单位改革已历经了十八载。人们对“改革”本身充满期待，大家更为关心将“怎么改”。政策在具体执行过程中是否会得到不折不扣的落实？王峰说，改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别。

　　这次全会的《决定》也强调要“加快事业单位分类改革，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。” “严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。”

　　编制问题一直是全社会关注的焦点。当前编制管理面临的状况是机构偏多，人员总量偏多，结构不太合理，有的部门和地方人员比较宽裕，甚至一些部门人浮于事，有些地方和部门却人手偏紧。

　　行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整，某种程度上必然触及到部门利益，各种矛盾利益和复杂问题交织在一起，许多时候绕不开、躲不过。改革，就一定会触碰实质性的问题。王峰的话折射出国家推行行政体制改革的决心，那就是“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩；当然同时，“胆子要大、步子要稳”。

　　加快事业单位分类改革，这是全会《决定》中的重要内容。经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀表示，推进这项改革的目的是为了实现政企分开，为了更好的进行市场化，为了中国第一、第二、第三产业的平稳发展。

　　叶檀：其实我们的事业单位是以前计划经济遗留下来的，它已经成为一个单独的利益群体，而这个群体日益庞大，如果不改革的话，它会日益加大而且利益会越来越大，它的触角会涉及到医院、学校等公立性企业以后的改革。如果现在再不下决心改革的话，以后改革会越来越艰难。

　　叶檀指出，事业单位的分类比较清楚，主要分成三个方面。

　　叶檀：第一，事业单位要分成公益性的一块，公益性这一块是要加强和保留的，包括公立学校、公立医院，但是这一方面需要社会市场的体制来进行补充。像慈善机构等，它需要社会上一些NGO组织来加以补充。第二，事业单位还包括生产经营这一块。生产经营这一块需要有一个去事业化、去行政色彩的过程，这将是今后改革的重点。第三，事业单位还包括行政性这一块，需要保留的划归政府部门。