【导读】解读十八届三中全会公报的内容要点：“推动对内对外开放相互促进”、“加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”。

　　央广网北京11月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

　　中国现在已经成为世界经济不可缺少的重要引擎，不仅是世界第二大经济体，而且作为金砖国家，中国经济的平稳发展给世界带来持久的动力。中国在世界经济中的地位越来越重要，三中全会提出引进来走出去更好结合，是否反映出中国和世界经济需要更深程度的融合？对此应该做好哪些准备？

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，十八届三中全会的提法，已经显示出了改革开放的升级。中国的改革开放经历了35年，一直采取优惠政策，吸引外资，因此中国也成为世界上吸引外资最多的一个国家。随着中国企业的成长，更加应当走出去。所以说在这个决定中也提出了如何使得对内开放与对外开放相互促进，把引进来和走出去有效结合，让国内要素和国际要素自由流动，以此来推动国际化。

　　国家发改委、对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，在过去35年的发展过程中，中国经济已经融入到经济全球化和区域经济一体化的过程，既促成了自己的发展，也造福了世界其他国家。但是现在，中国的发展模式已经遇到瓶颈，现在存在着经济结构上的比较严重的问题，这就是为什么一定要转变经济发展方式和调整经济结构的原因。在这个过程中，必须要开发利用国际国内两种资源，利用国际国内的两种市场来实现。所以要以开放促改革，以改革来促发展，这就是提出来要实施更加主动的对外开放战略的原因，在这个战略的过程中，通过投资准入前国民待遇的问题和负面清单的管理问题，以及通过扩大中国服务市场的准入来作为突破口，带动全局的对内和对外开放。

　　三种全会当中提到，必须推动对内、对外开放相互促进，长期以来，外贸对于经济的发展作用是显而易见的，把出口列为经济发展的三架马车之一，这次提出的对内对外开放两者并重，相互促进，这和之前相比，理念上出现了一些什么样的新意？

　　张建平认为，现在已经到了对外贸易需要一个实质性的飞跃的阶段。过去重视外贸，是因为那时是以出口加工型和原材料型的出口为主的阶段，它对中国经济开放起飞都发挥了作用。但是现在中国的外贸结构已经发生了明显的变化，比如机电产品贸易已经将近60%，劳动密集型的外贸只占20%左右，所以现在人均的GDP已经达到了6000美元的阶段，外汇储备更是高达3.6万亿。在这样一个新的历史阶段，就需要更加均衡的外贸发展政策，在开始实施进口战略的同时，努力的扩大内需和国内的消费市场潜力，这将使得中国的经济发展更加稳定、更加可持续。

　　一直以来都在强调转型升级，这是目前经济发展的一个主要切入点。而全球化的新形势之下，强调转型升级也应该有一个大的内涵，就是在全球视野之下的谋篇布局，三中全会提出的内容给指出了什么样的方向？

　　张建平指出，目前全球有一个新的发展态势，比如美国在实施一体两翼的自贸区战略，它以Nasita为核心，以TPP和TTIP两个大的自贸区为两翼，正在努力塑造21世纪的贸易和投资规则。中国现在是全球最大的贸易国家，在21世纪也必须能够努力的参与到新的贸易投资规则制定当中，所以中国首先应该在WTO的平台上努力推进多边回合的谈判。