央广网北京3月24日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，今年1.5万亿元大规模增值税留抵退税具体将如何落地？财政部、国家税务总局相关负责人23日在国务院政策例行吹风会上表示，优先支持小微企业，重点支持制造业等行业。退税到位、减收补齐成为吹风会上的关键词。

从过往经验来看，增值税留抵退税的政策效果较为明显。国家税务总局副局长王道树说：“据统计，2019年—2021年，税务部门累计办理留抵退税12339亿元，从实施情况看，留抵退税政策规模大、指向准、效果好，对促进制造业等实体经济高质量发展起到了积极促进作用。”

在前期退税实践的基础上，今年大规模减税降费将增值税留抵退税作为主抓手，预计总规模达到空前的约1.5万亿元。在众多市场主体中，小微企业的抗风险能力相对较弱，最需要政策扶一把、送一程。目前明确的政策基调是，对小微企业留抵退税放宽条件并且优先安排。

财政部副部长许宏才说：“对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，就是全部退还。同时，在退税进度上优先安排小微企业，对小微企业存量留抵税额在6月底前一次性全部退还。”

除了聚焦小微企业，今年的留抵退税政策还向制造业等行业倾斜。此前，对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额，这次将范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。

为了保证退税“红包”尽快“落袋”，国家税务总局方面给出了更为明确的时间表。

王道树说：“在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵税额的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保切实完成既定工作目标。增量留抵税额根据纳税人申请按期退还，持续释放留抵退税制度性效应。”

要实现留抵退税应退快退、应退尽退，退税资金的保障必不可少。许宏才表示，今年的一次性转移支付和正常转移支付，能保障地方政府有钱能退税，减收也能补齐。“中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，首批用于支持小微企业留抵退税的转移支付4000亿元已经于3月21日提前下达了，因为要准备4月1日开始退。一次性安排和正常的转移支付资金安排相加，预计地方主要是县区落实新增留抵退税和其他减税降费实际的减收是完全能够补齐的，能够确保退税减税的政策落实到位，确保县区财政平稳运行。”