央广网北京3月13日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，2022年全国两会上，年度经济社会发展的预期性和约束性指标陆续发布后，受到公众和市场关注。经济之声专访多位专家，推出数字解读专题《稳中求进更有“数”》，本期解读：5.5%。国内生产总值增长5.5%左右——看似增速放缓，实际分量更重。总台央广记者专访了民生银行首席研究员温彬。

记者：对于今年的经济增速目标，《政府工作报告》明确是5.5%左右。这个数字一出来，给人的感觉是增速好像放缓了，您觉得这个速度慢不慢？

温彬：从过去几年看，2020年因新冠肺炎疫情暴发没有提出全年经济增速具体目标，2021年提出的增长目标为“6%以上”，实际增长8.1%，今年提出5.5%左右的增长目标，与去年实际增速比是回落了，但是和过去两年平均增速5.1%相比并不慢。

记者：这也是高基数上的增长，实际分量更重。

温彬：对，2021年我国GDP突破114万亿元，今年5.5%左右的增长目标是在高基数基础上的中高速增长，体现了稳中求进的工作总基调。

记者：同时我们也听到另一种截然相反的声音，即担心在内外部环境日趋复杂的背景下，这个5.5%左右的目标是不是定得有点高了，您怎么看？

温彬：当前，我国经济发展面临三重压力，保持合理的经济增速不仅必要，而且可行。从必要性上看，合理的经济增长水平是短期内实现新增就业、改善民生、国际收支平衡等发展目标的保障。今年稳就业压力较大，仅高校毕业生规模预计达到1076万人，为历年之最。同时，为了保持宏观杠杆率基本稳定，防范化解重大风险，也有必要保持一定的经济增速。

记者：在可行性方面，我们有哪些有利因素？

温彬：从可行性上看，今年实现5.5%目标是有挑战的，需要付出艰苦努力才能实现。首先，我国经济韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有发生改变。比如，今年前两个月我国对外贸易就实现了平稳开局。其次，我国宏观调控政策有空间有手段，通过强化跨周期和逆周期调节是可以实现的。随着各项政策靠前发力，部分经济指标已经出现改善迹象，经济景气度和市场预期有所好转。

记者：财政政策和货币政策也在强化跨周期和逆周期调节？

温彬：对，从贯彻落实中央经济工作会议精神看，《政府工作报告》提出要提升积极的财政政策效能。重点是加大减税降费力度助企纾困、稳就业保民生，促进消费和扩大需求。同时，加大稳健的货币政策实施力度。要求扩大新增贷款规模，推动金融机构降低实际贷款利率、切实降低实体经济融资成本。今年前两个月的金融数据弱于市场预期，我们认为，要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，可以适时采取降准、降息等措施，增强市场主体信心，提振市场需求。

记者：拉动经济增长，大家首先想到的就是投资。《政府工作报告》提出，积极扩大有效投资。今年以来，从中央到地方，稳投资的力度明显加大，在您看来，稳投资要投什么，怎么投？

温彬：从经济增长的“三驾马车”看，投资在稳增长中具有关键性作用，这也是为什么自去年四季度以来从中央到地方，投资项目开工建设明显加快。从项目投向看，重点是扩大有效投资。从当前及今后一段时间看，投资仍需从以下几方面发力。

在基建投资方面，要围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。这里包括传统基建、新基建、新型城镇化、新城建等领域，既能创造短期需求，又能为中长期高质量发展奠定基础。制造业方面，重点是加大对创新驱动、技术改造、核心技术攻关、基础研究、数字经济等领域的投入，促进制造业转型升级。在房地产方面，一方面，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。另一方面，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

记者：消费是经济增长的另一大拉动力，目前消费恢复速度仍然相对缓慢，接下来需要采取哪些措施促进消费？

温彬：受疫情多点和多时段散发影响，对消费需求回升还存在制约。从前两个月金融数据看，居民部门贷款需求不足，反映当前居民消费信心和消费意愿不足。因此，我们认为可以从以下三方面，鼓励和提振消费，一是要多渠道促进居民增收。这需要持续加大力度稳增长、稳就业、稳收入，完善收入分配制度，从源头上提振消费能力和消费意愿。二是培育消费增长点。提振大众消费，支持新能源汽车、绿色智能家电下乡和以旧换新等重点领域消费。激活县域消费和乡村消费。拓展服务消费，完善社区养老、托幼、家政等领域消费的配套支持。三是发展消费新业态新模式。推动线上线下消费深度融合，丰富消费场景，完善供给体系，提高产品和服务质量，促进消费升级。