央广网北京12月27日消息（记者夏青）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，经济之声推出特别策划《跨年经济观察——我们有信心》，本期推出金融改革篇：高度契合经济转型，金融为科技创新、绿色发展注入强劲动力。

科技创新、绿色发展成金融改革创新关键词

日前召开的央行货币政策委员会2021年第四季度例会指出，要引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。金融支持科技创新、绿色发展成为2021年金融改革创新的重要关键词。

银保监会主席郭树清在年初就强调，要为构建新发展格局提供有力支持，积极探索促进科技创新的各种金融服务。

“积极探索促进科技创新的各种金融服务，包括对新兴制造业、战略性新兴产业和自主可控的产业链供应链的中长期资金支持，加大对数字经济、制造业设备更新和技术改造投资。”郭树清说。

这一年，许多银行保险机构都在积极推动金融服务实体经济，服务科技创新。中国工商银行行长廖林说：“提高金融供给与科创需求的匹配度，大力支撑‘卡脖子’的关键核心技术攻坚突破的融资需求。”

一些地方金融监管机构则牵头打造针对创新型中小微企业的综合金融服务平台。

江苏泰州，有全国首个国家级医药高新区。这里聚集了1000多家国内知名医药企业和一大批高端医药人才，全市生物医药及新型医疗器械产业产值超过千亿元。产业的发展离不开金融的支持。泰州从2016年起建设金融支持产业转型升级改造创新试验区，5年来全市科技贷款增长10.12%，高新科技企业数量增加38.09%。江苏省泰州市地方金融监督管理局副局长张健羽说：“线上我们设了一个综合平台，让所有的金融机构把产品放在线上。在线下我们打造了市、县、镇、企产融对接体系，它的核心就是在所有乡镇设立金融服务站，把产品送到中小微企业的手上。”

首个科创金融改革试点城市落地

不仅是泰州，2021年11月25日，经国务院同意，《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》正式印发，济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。这个试验区担负了国家探索科技与金融融合新路径、新模式和新机制的历史重任。

为了完善支持科技创新的金融体系，银保监会在2021年12月3日还特别印发了《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，鼓励银行保险机构统筹发展与安全，在做优做细科技金融传统业务基础上，加快科技金融产品服务创新。银保监会政策研究局负责人叶燕斐说：“引导银行机构在期限方面尽可能和‘专精特新’企业生产经营周期相匹配，特别是从新产品开发到大规模应用，它可能是跨周期的，所以我们要鼓励金融机构增加长期限的产品发放。”

绿色金融迎来政策“窗口期”

2021年，金融业不断提质增效，既积极探索服务科技创新，又不断加大对绿色低碳发展的支持。

实现“碳达峰”“碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。作为实现“双碳”目标的重要助力，我国绿色金融正在迎来政策“窗口期”。政策体系不断建立和完善，政策工具也在持续扩容。

银保监会副主席肖远企提出，要在金融机构内部建立符合绿色金融的内部资金核算体系，引导金融机构在内部定价上体现绿色激励，促进内部资源向绿色行业相关产品汇聚。

肖远企说：“金融机构要在公司治理、战略规划、资本分配等各环节明确绿色因子在内部定价中的地位，在风险偏好中包含绿色相关风险。在内部资金转移定价体系中，大幅提高绿色权重。并在对业务条线的考核激励中增加绿色指标，形成有利于绿色金融长期稳定发展的内部定价体系。”

金融机构积极推动绿色金融产品创新

在政策的引导和巨大市场机遇的引领下，金融机构纷纷行动起来，将绿色金融视为发展的重中之重，积极推动绿色金融产品创新。中国建设银行董事会秘书胡昌苗说：“近年来推出了可再生能源的补贴确权贷款、节能贷、海绵城市建设贷等一系列特色产品，并且加大绿色信贷的投放力度。同时，综合运用绿色债券、绿色基金、绿色信托、绿色租赁、绿色理财等产品和工具，整合各类社会资源向绿色发展提供更多长期限、低成本的资金，推动绿色产业的升级和生态环境的改善。”

银保监会数据显示，截至2021年9月末，国内21家主要银行机构绿色信贷余额达到14.08万亿元，较年初增长21%以上。发展绿色信贷在助力金融机构优化资产结构、促进金融业提质升级的同时，环境效益逐步显现。按照信贷资金占绿色项目总投资的比例计算，21家主要银行机构预计每年节约标准煤超过4亿吨，减排二氧化碳当量超过7亿吨。

2022年金融机构继续创新产品和服务模式，助力经济转型升级

2022年金融在支持科技创新、绿色发展方面如何发力，才能进一步助力经济转型升级？中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说：“金融与产业科技发展之间仍然存在着屏障，金融业务模式与制造强国建设还不完全匹配，制造业融资体系和结构还不完善。金融创新助力制造强国建设，需要聚焦增强制造业产业竞争力，提升产业链现代化水平，来创新金融产品和服务模式，打通技术、产业和金融的堵点，加强对制造业科技创新和数字化、智能化、绿色化转型的支持，推动制造业高质量发展。”

招联金融首席研究员董希淼说，我国的绿色金融创新正在向纵深发展，标准体系与激励约束政策加快推出，市场规模快速增长，“2021年各项对绿色低碳转型的支持已经基本完成了框架设计。2022年会进一步深化这些制度安排和产品服务，比如说两个货币政策工具，碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款，刚刚推出来，2022年会主要发挥作用。从金融机构本身来看，绿色信贷还会进一步增加，以及绿色保险、绿色债券等都会进一步加大支持。可以预计绿色信贷余额增速会高于一般贷款。”