央广网北京5月27日消息（记者张茜 蒋勇 何伟奇 张子亚）稳健的货币政策要更加灵活适度，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行——这是政府工作报告给今年货币政策定下的主基调。

　　对于这一基调，全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴如此阐释：“稳健的货币政策灵活适度，就是要考虑市场对资金的需求跟整个宏观经济运行保持协调。我们在推进货币政策的时候，也要跟财政政策保持协调。”

　　央行行长易纲近日指出，下一步将综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。

　　从政府工作报告和易纲的表态来看，今年全年货币的投放量和力度肯定要增加，资金价格要下调，并且强调对实体经济支持的效果要能够直达。

　　黄茂兴说，因为今年工作的重点任务是“六保”，特别是保就业、保民生、保市场主体等，所以金融的支持必须更加精准和聚焦。“要千方百计扩大对中小微企业的金融支持，因为今年政府工作报告特别强调保市场主体，那么金融政策要发挥更大的作用，我们在发力中小微企业的普惠金融支持方面应该更加聚焦。”

　　为了完成“六保”任务，特别是保住市场主体，政府工作报告鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，明确要求大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，这是对信贷投放量的硬性指标。民生银行首席研究员温彬说：“要保就业、保民生，首先就要保市场主体，而更加需要得到政策支持和关怀的市场主体就是小微企业。所以政府工作报告再次强调，大型商业银行对普惠型小微企业贷款的增速要高于40%，去年是要求高于30%。国有大型银行在普惠金融方面发挥着‘头雁’作用。”

　　而在资金价格方面，政府工作报告提出，要让中小微企业贷款可获得性明显提高，综合融资成本明显下降。温彬指出，在引导贷款利率下调方面，我国的货币政策在降准、降息等方面依然存在较大的空间。

　　完成“六保”任务、决战决胜脱贫攻坚，每一项工作都离不开金融的支持。但是，货币政策在实施过程中也要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。易纲近日指出，新冠肺炎疫情对我国银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。

　　全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越说，根据当前社会和经济形势，货币政策更应该“对症下药”，并且要注意把握好力度和节奏。“市场的流动性既要充裕又要合理，市场利率既要下调也要保持在合理区间，因此需要出台的各种货币政策保持适度，防止‘大水漫灌’引发金融风险。目前我国货币政策的实施空间非常充足，工具也十分多样，例如专项再贷款、支农支小再贷款等，因此需要综合考虑各种政策工具的实施效果，从而提高资金的使用效率，保持经济的平稳发展。”潘越说。