央广网北京8月26日消息（记者张茜 张明浩）近段时间，心脏病救命药硝酸甘油、治疗痛风的别嘌醇等部分药品因供应不足而价格上涨，引发患者的焦虑。而就在今天（26日）举行的十三届全国人大常委会第十二次会议闭幕会上表决通过了新修订的药品管理法，这也是药品管理法时隔18年进行的第一次全面修改。药品涨价、短缺等问题有望得到解决。

　　数据显示，2015年以来，70%的常用药价格降低或持平，抗癌药等高价药品价格平均降幅达到18%。30%左右常用药的价格有所上涨，个别品种涨幅较大。在近期召开的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫就曾透露，在调查了3200多种常用药品之后发现，大约有200多种药品涨幅较大，涨价药品主要集中在部分短缺药、急（抢）救药和少数非处方药等。陈金甫说：“这200多个品种有几个特点，一是在药店销售的药和非处方药，二是日均治疗费用比较低的药，65%的涨价药品日均治疗费用在3块钱以内。”

　　而从药品涨价的原因来看：一是市场调节的机制还不充分，涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特点，容易出现“以缺逼涨”的态势。二是上游原料药垄断涨价。三是有客观的成本因素。例如人工成本投入增加、产品质量水平提高、环保投入增加等。

　　针对群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品短缺等突出问题，新修订的药品管理法体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”精神，进一步健全了覆盖药品研制、生产、经营、使用全过程的法律制度。全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰说：“多种处罚措施，包括没收、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证件、一定期限内不受理许可申请、从业禁止，还有包括行政拘留的措施。对生产假药行为的罚款额度由原来的违法生产销售药品货值金额两倍以上五倍以下，提高到十五倍以上三十倍以下。而且规定货值金额不足十万的要按十万算。”

　　对于社会各界高度关注的常用药、急用药短缺的问题，国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛说，新修订的药品管理法也专章规定了药品储备和供应，提出了标本兼治、多部门协同的要求。“除了在临床急需的用药方面优先审评审批，还规定了药品储备制度，建立药品供求的监测体系，完善短缺药品管理，明确了企业药品生产保障供应的主体责任，加强药品保障。”刘沛表示。

　　刘沛介绍，新修订药品管理法在药品管理法总则就明确规定了国家鼓励研究和创制新药。刘沛说：“重点支持以临床价值为导向，对人体疾病具有明确疗效的药物创新。鼓励具有新的治疗机理，治疗严重危及生命的疾病、罕见病的新药和儿童用药的研制。”