央广网北京5月18日消息（记者吕红桥）去产能关系到钢铁、煤炭等行业的健康发展，这项工作的进展也牵动着各方的神经。记者今天（18日）从国家发改委新闻发布会上了解到，今年以来，去产能进展较快，取得了良好开局，尤其是钢铁行业，已经完成年度任务的6成以上。
根据之前确定的目标，今年去产能的年度目标任务是钢铁5000万吨左右、煤炭1.5亿吨以上。国家发改委新闻发言人孟玮发布的数据显示，短短四个多月时间，去产能已经有了较快进展。
孟玮指出：“截至目前，今年全国共退出钢铁产能3170万吨，完成年度任务的63.4%；共退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46%。需要说明的是，上述钢铁去产能数据不包括违法的‘地条钢’产能。”
对比去年，就知道这个速度有多快。去年前七个月，钢铁、煤炭的去产能任务完成率都还不到一半，煤炭甚至不到40%。业内分析认为，今年的良好开局，跟地方上去产能动手早、行动快有关。
对于钢铁去产能，孟玮同时表示，“地条钢”的取缔工作已经接近尾声，“大限之日”是6月30号。“对于‘地条钢’，各地区已基本完成摸底排查工作，排查发现的‘地条钢’产能已停产，钢材市场秩序得到进一步改善。目前我们正在加强督促检查，确保于6月30日前彻底取缔‘地条钢’。”
我的钢铁网资讯总监徐向春认为，彻底取缔“地条钢”，将进一步减轻今年钢铁去产能的压力。
徐向春说：“在去产能完成5000万吨的基础上，重点强调彻底清除中频炉、‘地条钢’产能，会使得市场产能过剩压力大大减轻，对行业恢复合理的利润水平，对行业下一步进行兼并重组、转型升级都会创造非常有利的条件。”
而对煤炭行业来说，截至目前，共有山西、内蒙古等12省份公布了《2017年度拟关闭退出煤矿名单》，涉及煤矿近1000处。业内人士预计，接下来这几个月，关闭煤矿将进入一个小高潮。
当然，也有人反映，煤炭、钢铁行业淘汰的落后产能中，有的又恢复了生产。而今年1月，国务院曾就重点行业淘汰落后产能，部署开展专项督查。督察结果如何？孟玮公布了情况反馈：“从督查情况看，2016年全国共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。关闭退出30万吨以下规模的小煤矿约1500个、落后煤炭产能1.2亿吨。”
孟玮说，督查中也发现了违法“地条钢”产能、应退未退产能、设备拆除不到位等问题。她表示，下一步将依法依规严肃处理。
另外，4月份，钢铁产量创历史新高，不少人都有疑问，为什么去产能的同时，产量反而增加了？对此，孟玮再次强调，去产能不等于去产量。她说，“去产能，就是要着力去除低端、无效的供给能力，增加有效供给，着力提高产能利用率。产量的多少由企业根据市场供求变化自主决定，由市场说了算。因此，不能简单地将去产能等同于去产量，更不能把两者混为一谈。”
央广短评：去产能必须做好分类指导
从国家发改委的说法中可以看出，去产能至少包括两层含义，也就是淘汰低端产能和增加高端产能。但有的地方往往只注重前者，而忽视了后者。比如，曾有钢铁企业反映，落后产能关停了，但上马高端产能的时候却遇到了政策“一刀切”，没法贷款。
由此可见，去产能需要做好分类指导工作。什么是落后产能，什么是先进产能都要明确，相关配套措施也要分类制定，在此基础上因势利导，才能更科学地完成任务。
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