央广网北京1月6日消息（记者高敏）我国《外商投资产业指导目录》进行修订，将93条限制性措施减少到62条，公开征求意见今天截止，即将发布。在今天举行的国新办政策吹风会上，商务部副部长王受文表示，我国将大幅度放宽服务业、制造业、采矿业等多领域的外资准入限制，营造优良营商环境。

　　我国吸收外资规模2016年保持平稳增长，但挑战依然存在，国内生产要素成本优势在减弱，其他国家吸引外资竞争加剧。王受文强调，我们需要进一步扩大对外开放。

　　王受文：以前制造业开放的多一些，服务业开放的少一些，现在服务业要进一步加大开放，14个领域的开放力度要加强，包括会计审计、银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、电信、互联网、文化、教育、交通等等。制造业方面，明确要取消轨道交通、摩托车制造等等外资的准入限制。“中国制造2025”战略的政策措施，要同等适用于内外资企业，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造，改造提升传统产业。采矿业方面也要进一步放宽页岩油、油砂等非常规油气的外资准入限制。

　　这背后，也显示出外商投资结构的优化。

　　王受文：服务业吸引外资增长8%，占全国的比重上升到70.1%。房地产吸引外资下降31%。制造业整体吸引外资是下降的，但高技术制造业增长3.6%，劳动密集型比如纺织服装业下降32.6%。

　　从全国看，利用外资增速最快的陕西省，恰恰代表了这种变化。

　　陕西省商务厅厅长赵润民：制造业是陕西利用外资的重点领域，这几年，把新兴产业半导体、集成电路作为产业结构调整的重点。特别是韩国三星、美国镁光为代表，投资比较大。服务业利用外资大幅度增长，特别是融资租赁增长6.38倍。

　　市场机构预测，2019年，中国将超过美国成为全球最大的消费市场，这意味着，外商来华投资机遇很多。另一方面，外商投资正迎来更多政策利好，比如在负面清单之外的外资企业设立，只要备案就可以，不需要审批，节省时间和成本。再比如，在参与政府采购招标投标方面，内外资企业一视同仁。海关总署也将推动通关一体化改革从上海拓展到全国，提升通关便利化。

　　海关总署副署长李国：通过建立税收征管中心，由海关总署直接管理，海关按照商品和行业分类对货物涉税申报要素实行全国统一的专业化、集约化、智能化的批量审核，有效地解决了执法不统一的问题。同时，通过建立风险防控中心，对于通关监管中涉及的企业商品安全准入及其他风险进行统一的分析和处置，统一下达风险布控的指令，管控进出境的风险。

　　不过有观点认为，随着改革开放早期对外商投资企业的“超国民待遇”逐步取消，中国的投资环境恶化了，投资回报不行了。对此，王受文回应：你要相信这样的舆论，你会后悔的。

　　王受文：前11个月，规模以上外资及港澳台工业企业在中国内地实现利润总额1.5万亿人民币，同期相比增长10.8%。这就是事实。去年联合国贸发会议（UNCTAD）《2016世界投资报告》，表明中国仍然是全世界第二受欢迎的投资目的地。实际上很多大的企业，大众、宝马、宜家等都在中国增加了投资。

　　发布会上也有日本记者疑虑，外资企业担心中国加大力度控制资本外流，投资回报不能输送海外。

　　王受文：外商投资企业合法经营行为，比如增资或者减资，有利润要汇出，合法的利益，法律规定不受影响。中国政府为了控制资本外流，采取了一些措施，这些措施是针对短期投机性资本流动的。通过这样的管理措施，很好的控制风险。