央广网北京11月28日消息（记者吕红桥）修订后的《无线电管理条例》最近公布，并将从12月1号起施行。条例在无线电频率资源的分配，以及对伪基站、黑广播的打击等方面，做出了新的安排。工信部昨天召开新闻通气会，专门就此做出解读。

　　随着科技的发展，无线电的使用范围越来越广，无线电频率作为一种资源，也因此越来越稀缺。工信部无线电管理局副局长谢存说，以往我国无线电频率资源的分配主要靠行政审批，而在新修订的《无线电管理条例》中，涉及到国家安全和公共利益的无线电频率许可，将继续采用行政审批的方式重点保障，但一些商用频率，可以采用市场化的方式分配。

　　谢存指出，新修订《条例》规定，无线电频率资源的分配可以采用行政和市场两种方式进行。在以往工作实践中，我国频率分配更多的是依靠行政环节，通过行政审批方式进行。本次《条例》修订，将招标、拍卖作为一项制度设立下来，明确了对地面公众移动通信等商用频率可以采用招标拍卖的方式进行分配。

　　既然移动通信等商用频率，可以采用招标拍卖的方式分配，那么这是不是意味着，将来5G开始商用时，就会采用这样的市场化分配方式呢？

　　谢存回应，目前，5G国际标准尚未最后确定，中国何时发放5G业务经营许可证的时间表尚未确定，现在讨论5G频率的分配方式也为时尚早。当然，采取招标、拍卖方式届时也是一种选项。

　　除此之外，修订后的《条例》还解决了一些历史遗留问题。比如按照以往的规定，无线电发射设备都要经过许可才能使用，但是现在电子设备那么多，老百姓家里的一些家用设备也需要通过发射无线电，才能工作。为此，新的《条例》规定：对微功率、短距离设备，实行豁免许可管理。

　　谢存说：“在日常家庭生活和工作中常见的主要包括：家里使用wifi路由器、遥控的汽车钥匙等。在条例修订时，考虑到微功率和短距离设备对电磁环境影响较小，为方便企业和群众、减少行政许可数量，取消了对微功率和短距离设备的型号核准和使用中的无线电台站许可。”

　　无线电目前还面临一大问题，那就是干扰日益增多。私设电台特别是“伪基站”、“黑广播”等问题突出，严重干扰了航空导航、公众通信等活动，导致电信诈骗多发。而工信部政策法规司副司长范斌认为，这一次，《条例》明显调高了无线电领域的违法成本。

　　范斌说：“新条例加大违法行为的惩戒力度，将擅自设置电台罚款上限由原来的五千元提高到五十万元，对不按照电站执照的规定使用电站的吊销电台执照，没收违法所得，十万元以下罚款等处罚措施。对非法无线电发射活动，要求暂扣设备，查封电台，实施技术阻断，提高违法成本。”