央广网北京6月17日消息（记者王建帆）通用航空一直被认为是我国最后一个没有开放和开发的产业。国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，为通用航空业送来利好。国家发改委副主任胡祖才本周表示，要鼓励社会资本投资、推动通用航空领域价格改革，激发行业潜力。

　　所谓通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，比如农林播撒、警用医用等。相比商业航空，通用航空的产业链更长，涵盖了公务机、轻型飞机等，对经济的拉动效应明显。但从目前看，我国通用航空产业规模较小，飞机“上天难”、“落地难”问题亟待解决。

　　国家发改委副主任胡祖才说：“我国通用航空与我国经济社会发展和新兴航空服务需求仍有较大差距。一是落地难问题突出。我国通用机场缺乏统筹规划，截至2015年底，仅有约300个通用机场，远低于美国的19000个、巴西的2500个。二是上天难问题亟待解决，低空空域管理改革进展缓慢。空域管理、飞行服务保障设施建设等方面难以满足通用航空用户需求。”

　　以通用航空机场为例，有业内人士指出，无论是通用航空企业还是民间资本都对机场建设表现出较大的投资热情，但因为审批程序复杂等原因，导致机场建设呼声高、实施难。这次的《意见》提出，我国到2020年将建成500个以上通用航空机场。胡祖才表示，各地要降低社会资本进入门槛，发挥市场在通用机场建设和低空空域管理改革中的作用：

　　胡祖才：“政府要鼓励和引导社会资本投资通用航空业。各地要合理降低准入门槛，破除体制机制障碍，逐步发展形成多元化投资、市场化运作的格局。积极推进低空空域管理改革也要发挥市场的作用，利用各类社会资源，完善通用航空气象、情报、飞行等服务体系。”

　　另外，对于通用航空企业反映通用机场及空管服务的收费标准和市场实际不相适应的问题，胡祖才表示要加快推进通用航空领域价格改革，对竞争性领域和环节的价格要放开，对具有自然垄断性或公益性领域的价格要完善政府定价机制。

　　胡祖才：“要加快推进通用航空领域价格改革，完善主要由市场决定价格的机制，全面放开竞争性领域和环节的价格。考虑到通用机场的自然垄断性和空管服务的公益性，按照规范、公开、透明的要求，研究完善政府定价制度，支持通用机场持续健康发展。”