央广网北京6月8日消息（记者吕红桥）随着长三角城市群发展规划的出台，我国新一轮四大国家级城市群正式诞生，它们分别是长三角、长江中游、成渝和哈长城市群。记者从发改委组织的座谈会上了解到，与以往相比，新一轮国家级城市群的规划在发展理念和方式等方面，做了重大升级，呈现出多个亮点。

　　我国很多年前就开始了城市群的建设，而这一次，长三角、长江中游、成渝和哈长四个城市群，被国家发改委称为新一轮国家级城市群。“新”自然是相对于“旧”而言的，在谈到以往城市群的建设时，国家发改委副主任胡祖才说出了一大堆问题。

　　胡祖才：“前一阶段，我国城市群还处在铺圈子，扩摊子这样一个粗放发展阶段，缺乏具有战略性的顶层设计。这带来了核心城市背向发展，大中小城市之间分工协作不够，空间利用效率不高，资源环境约束加剧等突出问题。解决这些问题，首先需要科学合理的统筹规划。”

　　像手机应用软件的更新换代一样，在新一轮国家级城市群的规划中，这些漏洞被针对性地打上了“补丁”，反而变成了亮点。比如，以前有的地方认为，只要修修路、建建房，城市群就建成了，但根据中科院科技战略咨询研究院副院长樊杰的介绍，在新一轮规划中，产业分工开始受到空前地重视。

　　樊杰：“过去很注重基础设施的一体化，现在由于竞争力的问题，大家开始更多注重产业的分工合作。在这一轮的规划里面，大家把体制机制的创新，特别是科技的创新融入了其中，这是一个很大的亮点。”

　　这样的变化在每个规划里都有体现，像长江中游城市群发展规划中就提出，结合各自优势，联手打造优势产业集群。比如，武汉等城市发展装备制造业，南昌等城市发展汽车业，株洲等城市发展铁路设备制造业。

　　记者发现，新一轮城市群建设的另一大亮点是对生态环境的空前重视。在每一个城市群的发展规划中，生态建设都是独立篇章，尤其是长三角和哈长城市群，生态建设所占的分量几乎是最重的。这一点，也让北京大学城市规划设计中心主任吕斌印象深刻。

　　吕斌：“实际上在城市规划方面，前一段时间地方的经济发展都特别强调了GDP。但是，在这四个规划里，尤其是长三角这个在我国最发达地区的城市群规划，非常强调了基于主体功能区的生态安全，甚至是粮食安全，这个我是感受特别深。”

　　当然，在樊杰看来，新一轮城市群规划并不只是以往经验教训的修修补补，更重要的是，这是一个发展方式的升级换代。它最大的亮点是，打破了区域限制，实现资源的优化配置。

　　樊杰：“它是完全重组的一个过程，就是我利用这样的体制机制的一个大的转型，科技创新驱动力的一个大的转型，我把我的空间载体从一个城市放大到一个区域里，我要重组这个区域的空间结构，来营造这个区域的竞争能力。使得每个区域自身的优势能得到充分发挥，是整个区域的竞争能力有显著提高。”