6月27日，沙特外长朱贝尔表示，沙特和其他阿拉伯国家为了让卡塔尔停止支持恐怖主义而提出的多项要求没有商量余地。卡塔尔则反驳，对其"支持恐怖主义"的说法以及那些要求毫无依据且不可接受。沙特与卡塔尔的矛盾愈演愈烈，卡塔尔最终会妥协吗？沙特的13条要求中，哪些可以接受，哪些挑战卡特尔底线？美国方面的态度如何？事态将如何发展？央广《王冠红人馆》为您深度解析沙特与卡塔尔错综复杂的外交博弈。
一、聚焦--沙特划定最后期限，卡塔尔何去何从引关注
沙特阿拉伯、埃及、阿拉伯联合酋长国和巴林四国在7月3日发表联合声明，表示将卡塔尔回复四国13点要求清单的最后期限延长48小时。声明还说，四国将在收到卡政府的回复并进行研究后，给出它们的回复。
6月5日，沙特、阿联酋、埃及和巴林等国家相继宣布与卡塔尔断交，指责卡塔尔支持恐怖主义和干涉他国内政，并对卡塔尔实施制裁。
6月23日，沙特等四国通过科威特埃米尔向卡塔尔递交13点要求清单作为解决断交危机的条件，并限定卡塔尔在10日内予以回复。13点要求包括卡塔尔撤回驻伊朗外交人员，终止所有同伊朗的军事合作，关闭半岛电视台及下属所有频道，停止在卡塔尔境内建设土耳其军事基地，切断与"伊斯兰国"和"基地"组织等极端恐怖组织的一切联系，并遣返来自上述四国的恐怖分子等。
6月27日，沙特外长朱贝尔表示，沙特和其他阿拉伯国家为了让卡塔尔停止支持恐怖主义而提出的多项要求没有商量余地。卡塔尔则反驳，对其"支持恐怖主义"的说法以及那些要求毫无依据且不可接受。
卡塔尔外交大臣穆罕默德7月1日在访问意大利期间举行的一场新闻发布会上强调，卡塔尔拒绝接受沙特等四国提出的要求。他表示，这些国家提出的要求违背国际法，其目的并非为了反恐，而是"损害卡塔尔的主权"。不过，卡塔尔愿意在合适的原则与条件下举行进一步对话。
卡外交大臣穆罕默德表示，卡塔尔拒绝接受沙特阿拉伯等与卡断交国家提出的要求
二、解析--十三条要求，卡塔尔很难照单全收
有些可接受，有些不可接受
沙特等四国提出的13条要求基本上都涉及卡塔尔的主权独立，包括民族尊严，一旦将13条要求都答应下来，卡塔尔就会沦为这四个国家的附属国，这是十分屈辱的事情。
由此看来，对于这13条要求，卡塔尔绝对不会照单全收。比如第1、2条提到的："正式宣布与伊朗降低外交关系并关闭相应机构，驱逐伊朗伊斯兰革命卫队相关人员，将两国交往局限于商业领域，并且不得违反美国和国际社会对伊朗的制裁，不得有损阿拉伯海湾合作委员会(GCC)的安全；立即关闭土耳其驻卡塔尔的军事基地，包括在建设施，停止与土耳其在卡塔尔境内发生的一切形式军事合作。"这就意味着卡塔尔的外交独立性被直接剥夺。而土耳其驻卡塔尔的军事基地，这是两国签订的协议，如果说撕掉就撕掉，那么卡塔尔以后在国际社会谈条约、谈经济合作将会很难，毕竟说了不算，如果和卡塔尔谈好之后，最后海合会或者沙特来最终盖章，那么大家一定会直接去找海合会或沙特谈，而不是先去找卡塔尔。再比如第六条"关闭半岛电视台及其附属机构"，这也是卡塔尔完全无法答应的，卡塔尔这么多年的努力就是为了在国际舆论场争得自己一席之地，而如今的半岛电视台确实成为了中东最有影响力的媒体。但是对于沙特来说，半岛电视台老不向着自己说话，自己又控制不了半岛电视台，关半岛电视台应该是沙特似乎是最不愿意妥协的条件。还有第八条："对于因卡塔尔近年政策而给四国国民造成的生命或物质损失提供赔付和补偿，具体补偿数目通过与卡塔尔协调后确定。"在这个问题上卡塔尔也没有议价权，很可能面对狮子大开口。当然，对于个别条约，卡塔尔可能会敷衍一下，比如第四条："停止对极端和恐怖分子、实体和组织一切形式的资助。"卡塔尔表态，正在查账号、追踪资金流向表。
卡塔尔和周边多国的地图
卡塔尔公开清单有苦衷
阿联酋外交事务国务部长卡尔卡什6月24日谴责卡塔尔方面故意将清单"泄露"给媒体，称此举不利于达成调解。这意味着海湾四国原本希望双方能够"闭门谈"，然而卡塔尔却将其向社会公开。造成如此僵局的原因，一方面，卡塔尔确实民生艰难。其所有的陆路和几乎大部分海路边境都被这几个国家封锁，只能靠伊朗和土耳其的空运、海运支持，整个民生受到巨大影响。当然，沙特作为卡塔尔唯一的陆路邻国，最有底气的也是这点。随着封锁的加剧，7000多头卡塔尔骆驼以及5000只绵羊将被迫在沙漠中跋涉回国。这对于放牧空间有限的卡塔尔来说，的确是个巨大负担。由此看来，卡塔尔公布清单，显然是希望国际来介入调停。
各方动向追踪
根据《土耳其之声》报道，卡塔尔的国防大臣哈立德·阿提亚30日到访土耳其，在安卡拉和土耳其的国防部长俄斯克会晤。尽管对于谈了哪些问题细节，媒体没有报道出来，但是提到会晤期间会全面探讨在卡塔尔的土耳其基地的情况以及这次海湾危机的问题。事实上，卡塔尔被周围几个小伙伴"拉黑"之后，最迫切解决的就是民生问题，因为沙特关闭了陆路交通，致使卡塔尔的物流中断。土耳其目前已经向卡塔尔输送5000吨食品，土耳其议会在6月份的时候，批准了卡塔尔境内的一处军事基地，同时派兵帮助他们训练军队。土耳其总统埃尔多安也在公开场合明确拒绝了沙特等国有关从卡塔尔撤离土耳其军队的要求。
卡塔尔军队
沙特《生活报》29日称，阿联酋方面强调，所有要求卡塔尔"停止对恐怖主义资助"的协议必需接受西方监管组织的监视，因为沙特等四国"对多哈失去了信任"。同时，沙特驻土耳其大使瓦利德·哈利吉呼吁土耳其"在卡塔尔问题上采取中立立场"。阿联酋驻俄罗斯大使也高调发声，称四国"将对卡塔尔实行新的制裁，卡塔尔的生意搭档必须做选择，是站在四国的一边，仍是站在多哈的一边"，并表示"将卡塔尔逐出海合会并非是唯一可能的成果"。埃及外交部28日发表声明说，埃及常驻联合国代表团27日向联合国安理会提交了一份卡塔尔资助利比亚境内恐怖组织武器和资金的情况介绍，指责卡塔尔资助利比亚境内恐怖组织。"利比亚境内恐怖组织从包含卡塔尔在内的一些地域国家接受资助，使得利比亚成为恐怖分子的避风港"。
当然，卡塔尔其实并没有坐以待毙。英国路透社30日报道，卡塔尔驻世界贸易组织代表周四表示，该国正在考虑针对沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及对其实施的"封锁"，向WTO提出申诉。报道还提到，卡塔尔正在研究所有可能的法律途径，包括但不限于争端解决机构。
沙特本质旨在巩固中东"老大"地位
事实上，沙特向卡塔尔提出了这样一个无法想象的要求清单，并且规定这么短的时间来执行，本质上表明双方的裂痕无法弥合。而沙特真正的目的是要卡塔尔在伊朗以及以沙特为首的海合会之间站队。
海合会标志
赔钱其实对沙特来说是相对次要的要求，沙特希望能够成为整个阿拉伯世界的"老大"，这才是其最终诉求。而现在卡塔尔与其最强劲的对手伊朗关系如此密切，对于沙特来说显然是不能接受的。由此看来，如果这次没有达到沙特的要求，未来它还会采取进一步的措施，比如将卡塔尔开除出海合会。这样一来，矛盾可能会越来越激烈，对于整个国际社会而言，也会带来负面影响。
三、担忧--美国内部基调未定 中东地缘失序感加重
26日晚，科威特新闻大臣与美国国务卿蒂勒森在华盛顿进行了会晤。蒂勒森向媒体透露称，"我们希望各方进行善意的对话"，赞赏科威特在其中起到的重要斡旋作用。美国和科威特呼吁各方"保持克制，进行有建设性的外交对话"，同时强调打击恐怖主义和极端思想的重要性。而27日，卡塔尔外交大臣在总部位于美国华盛顿的阿拉伯研究中心发表演讲时说："美国政府在积极支持科威特埃米尔的(斡旋)工作，致力于冲突各方的调停。美国的角色很关键，因为有关方都是华盛顿的盟友。"
卡塔尔此次断交风波发生后，美国总统特朗普指责卡塔尔长期资助恐怖主义，称沙特等国针对卡塔尔的行动"冷酷但有必要"。但特朗普后来又降低调门，表示愿意斡旋这起危机。美国国务院也发声批评沙特"过分"，呼吁有关国家"坐下来谈"。
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目前在斡旋工作中，在前台起最重要作用的是科威特，美国则并未明确给某一方施加压力。美国国务院最近一次的表态依然继续支持科威特的斡旋努力。然而，特朗普在战略上的"孤立主义+美国优先政策""则让中东的秩序感明显失重。而技术上还有一个被动之处，沙特此次不光给出了要求清单，还给出了一个十天的时间窗口，这让接下来双方能不能谈、怎么谈显得都缺乏腾挪空间。
四、总结
沙特与卡塔尔的外交博弈愈演愈烈，使得双方在政经层面都受到了多重打击。沙特刚刚更换了王储，从其整个政局发展来看，处在一个相对敏感的时间段；而卡塔尔的物流、民生等也正在受到此次断交的冲击。从目前情况看，双方都没有妥协的意向，而且都处在两败俱伤的双输边缘。作为衔接欧亚的战略要地和全球的石油主产区，一个和平有序的中东，收益的并不仅仅是当地民众。
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