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央广《王冠红人馆》财经报告:朴槿惠黯然谢幕 韩国经济能否冲破十面埋伏?

2017-03-16 15:04:00来源:央广网

  310日,韩国总统弹劾案一锤定音,宪法法院8名法官全票通过弹劾,朴槿惠被罢免。事实俱在铁证如山,众多民众为何持续抗议?持续了半年的混乱局势能否平息?总统下台对韩国经济将造成怎样的冲击?央广《王冠红人馆》以财经视角为您深度解析有关朴槿惠下台的那些事儿。

  

  一、事件——尘埃落定 朴槿惠下台

  韩国宪法法院310日宣布通过针对总统朴槿惠的弹劾案,朴槿惠成为韩国宪政史上首名被弹劾罢免的总统。

  韩国宪法法院代院长李贞美在首尔时间11时(北京时间10时)左右开始宣读总统弹劾案判决书。在朴槿惠被指控的多项罪名中,宪法法院只认定其中一项罪名,即允许其闺蜜崔序元(原名崔顺实)干预国家事务。

  

  李贞美说:“总统应根据宪法和法律行使职权,并接受公众监督。朴槿惠不仅完全隐瞒崔序元干预国政的事实,在有人对此提出质疑时,她还予以否认甚至谴责对方。”

  不过,针对朴槿惠滥用职权任命政府官员、管控新闻媒体的指控,宪法法院则认为证据不足。针对朴槿惠在“岁月”号沉船事件中不作为的说法,宪法法院认为这不属于弹劾审判的范畴。

  李贞美表示,包括她本人在内的宪法法院8名法官一致赞成弹劾。

  根据韩国相关法律,宪法法院与普通法院不同,遵循单审制,即这一判决一般不得上诉或重审。按照规定,朴槿惠将被罢免总统职位并剥夺司法豁免权,韩国须在60天内举行大选。

  全票通过,为什么这么着急?维稳!

  此前,韩国国内预测投票结果会是6:2,甚至可能是5:3,是有悬念的。这是因为在韩国国内确实也有一些挺朴的声音。因此最后8位法官全部通过,确实是一个意味深长的一个决定。

  通俗的说,折腾不起。

  一方面,韩国宪法法院的任何的判决,每一个法官的陈述,都必须记录在案,并必须公之于众。如果在这个问题上有任何的不同意见,都会有可能引起更大的反弹,此外裁决过程向韩国全国直播,所有同意或者不同意的理由都要记录在案。

  

  另一方面,这样的裁决也是作为最终的解释,向全国公布,给民众一个交代。在总统弹劾案中,韩国法院受到各种党派力量的牵扯以及宪法法院控制舆情和政治判断的需要,希望能够稳定地尽快地把这件事结束,不希望再起任何波澜。

  这是很容易理解的。从去年10月份,总统闺蜜干政门事件曝光和发酵以来,整个韩国都处于政治不稳定的局面。五次烛光集会使得首尔市中心甚至整个韩国几乎瘫痪,民众的撕裂和对立越来强烈,而且东北亚的地缘本身就比较复杂和敏感,在这样的情况下,法院需要尽快解决这个问题,并且是没有争议的解决。

  二、动荡——民众撕裂经济可危

  冲突:撕裂的民众

  五次烛光聚集会的几个月混乱的期间,有几十万韩国人一周接一周的走上了街头集会。

  法院的判决可以说是定音之锤,但是宣判后韩国社会的混乱与冲突并没有平息,甚至有所升级。在韩国宪法法院宣布对前总统朴槿惠的弹劾后,有大量的朴槿惠的支持者和反对者都集结在宪法法院门外表达意见。

  一些示威者试图冲破警方设置在法院门外的安防线,甚至和警方发生了激烈的冲突,有民众在冲突和动荡中受伤。有大量的朴槿惠支持者不愿接受女总统被弹劾的结果。他们与警方在首尔街头爆发冲突,甚至有人死亡。

  

  就在判决当天下午1点左右,其中一名参与示威的72岁男性金某,在宪法法院附近的十字路口处受伤,被送往了附近的医院,事发当时这个72岁的老人头部受伤,并且大量的出血,被送到医院后进行了心脏复苏,但是最终是在当地时间150分左右死亡,警方也会进一步的确认死亡原因。另外包括金某在内的参与者中至少有4名受伤的民众,几名伤者处于危急状态。

  朴槿惠上台的基础:缅怀往日荣光

  支持朴槿惠的多为中老年选民,他们对于朴正熙时代的往日荣光和汉江奇迹有着极强的情感。

  上世纪60代初,44岁的军官朴正熙发动政变上台统治韩国,直到1979年被刺杀,总计执政了18年,为韩国提供了一个相对稳定的政局。稳定的政局,加上韩国国内当时在日本崛起之后享受了一些经济外溢效应,同时政府有意识的扶植一批龙头企业比如LG等等,也就是今天的各大财阀来带动国内经济。韩国经济经历了整整20年的快速腾飞。一直到1988年汉城奥运会,一举奠定了韩国成为东北亚发达国家的国际地位。

  

  今天韩国在经济相对低迷的情况下,经历过腾飞时代的中老年人对于当年朴正熙时代非常缅怀。这也是朴槿惠上台的民意基础。

  2012年韩国大选时的民调显示,60岁以上的人对于朴槿惠和文在寅两位候选人的支持率是70%30%,而2030岁年龄段的选民对两人的支持率是35%65%

  年轻人支持文在寅的非常多,而六十岁以上的人支持朴槿惠的非常多。

  韩国政府危机公关,力求稳定大局

  此次宪法法院宣判,韩国政府被迫在第一时间启动了经济应急系统,力保市场稳定。韩国企划财政部及韩国银行均在宪法法院对总统弹劾案进行宣判后,立即召开紧急经济工作会议,采取相关措施。韩国政府还向全球信用评级机构和主要海外投资者发送信函,传达韩国市场处于稳定状态的有关信息。

  但是启动了应急系统的这种做法,本身就证明韩国现在处于脆弱和敏感期。

  闺蜜干政事件,让整个国家持续了长达半年的非常态的状态,会对于曾经亚洲四小龙的韩国经济的基本面,带来多大的冲击和影响?

  股市方面,310日当天韩国股指经历了过山车,起起又伏伏。韩国KOSPI指数早盘在2083点附近低位波动,朴槿惠总统弹劾案结果宣布前冲高至2095点附近。韩宪法法院开庭后,股指出现一波快速跳水,回跌至日内低点2083附近,随后股指再次反弹。

  

  这一事件的影响很难短期量化。但是我们认为对韩国经济的短期的影响是非常明显的。韩国经济是外向型经济,国内的本身的消费能力有限,以出口和旅游业为主。这些在短期内都会受到较大的影响。

  从长期来看,都存在一系列变数和不确定性。

   三、纠葛——韩国政界与财阀千丝万缕的复杂关系

  为什么韩国总统经常出现腐败问题?

  正是因为韩国政界与财阀的关系千丝万缕、十分紧密。韩国国土面积比较小,经济想要腾飞,就需要抓手,而财阀大企业正是这样的火车头。

  韩国没有美国那么高的政治捐款率,而竞选需要大笔的资金,如果大公司不捐款,显然就没有钱再继续竞选,所以就会强行与这些大公司合作。一旦上台之后,可能以各种方式回报这些大公司的支持。

  这种回报不仅仅是政治上的回报。所谓政治上的回报,比如,参与美国大选竞争中的财团,可能获得某小国家的大使过把瘾。但是韩国没有这样的机会,很可能是上台后在政策上给予一定的偏倚,或是拿不上台面的利益输送,但这很容易成为剪不断理还乱的司法乱局。

  不管是韩国政治还是经济,大财阀都占据了举足轻重的地位。  

  而韩国经济长久以来主要依赖对外贸易。最近韩国物流支柱韩进海运倒闭,也势必导致严重依赖出口的韩国经济受到运输成本增加的严重拖累。

   四、总结

  闺蜜干政事件让韩国混乱了半年,宪法法院判决总算是落下了定音之锤,宣告朴槿惠退出政坛。即使60天内新总统能够很快落定,韩国真正的症结在于政治与财阀的利益博弈,新总统将怎样梳理与财阀的关系?我们将关注。

  知识链接:宪法法院是什么?

  宪法法院的是为了监督、保障宪法实施设立的一个专门机构。

  最早是1920年在奥地利创立的,后来捷克斯洛伐克、西班牙等国家也相继设立宪法法院。二战以后其他的国家如联邦德国,意大利等也纷纷设立了宪法法院,称呼有所不同,比如法国叫宪法委员会,西班牙、厄瓜多尔叫宪法保障法院,摩洛哥叫宪法法庭。宪法法院最基本的职能是违宪调查,此外有参与宪法相关事务的权利,如行使弹劾审判权,处理关于选举的诉讼等。

  有一些国家是没有宪法法院的,但各个国家都有监督保障宪法实施的体系。

  如美国的最高审级就是联邦最高法院。

  英国的最高审级是最高法院,过去是上议院,而且英国也没有成文宪法典,但英国并非没有宪法,作为最早的君主立宪国家和世界宪法的母国,其宪法是一系列宪章的集合。

  中国也没有设立宪法法院,这个职能由全国人大常委会行使。

  我国1987年宪法首次确认,我国的宪法解释机关为全省全国人大常委会。1982年宪法同样规定,全国人大常委会有解释宪法权利,并且规定全国人大常委会有权监督宪法实施。

  央广《王冠红人馆》舆情课题组 执笔 朱珊珊

编辑: 王明月
关键词: 朴槿惠
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