以巴西、阿根廷和委内瑞拉为代表的南部原材料出口国,受大宗商品量价齐跌影响，增长前景不容乐观。世界银行拉美首席经济学家奥古斯都德拉·托雷分析称，未来大宗商品低位徘徊、新兴市场国家经济减速以及美联储利率“正常化”，将成为拉美经济面临的外部环境常态。

　　拉丁美洲开发银行董事长恩里克·加西亚（Enrique Garcia）在2015北京新兴市场论坛接受央广网专访时表示，除巴西、阿根廷、委内瑞拉外，拉美大多数国家经济增长仍保持在2%左右。

　　中拉基础设施合作空间很大

　　恩里克·加西亚对央广网记者表示，过去15年拉丁美洲经济平均增速是5%，通胀低，并且大幅度减贫，但是增长方式并不是最好的。拉丁美洲需要有新型增长，要从原材料、低工资的传统增长模式转变为科技、孵化器、教育的增长，拉丁美洲正尝试着建立持续稳定、高效包容的增长模式。

　　国务院总理李克强今年5月访问拉美并发表题为《共创中拉全面合作伙伴关系新未来》的演讲，演讲中提到：当前中拉产能合作恰逢其时、一举多得。中国有性价比高的装备制造能力和集成技术，拉美有基础设施扩建和产业升级的需求。双方在合作中还可与美欧发达国家的先进技术相结合，带动拉美国家以低成本、高起点推进基础设施建设和工业化升级。

　　目前，拉丁美洲的基础设施投资占GDP的3%，认为基础设施投资的占比应该至少占GDP的6%以上，恩里克·加西亚指出在过去的20年中，中国是拉美成功的一部分，而未来中国和拉美国家间仍有很大的合作空间，首先就是在基础设施方面。

　　截至2014年年底，中国累计在拉美新签工程承包合同额逾1100亿美元，包括天然气、管道、电厂、道路、海港、住房、通信和铁路方面的项目。

　　“基础设施对于拉丁美洲来说非常关键，我们并没有这么多储蓄去投资，所以我们需要外资。不只是直接投资，也包括贷款，特别希望中国能将在过去20年发展的专业技术，比如高科技、创新因素带到拉美国家，将拉美从过去传统的增长模式中拉出来。” 恩里克·加西亚对央广网记者表示。

　　欢迎亚洲基础设施银行到拉美投资

　　在基础设施投资之外，恩里克·加西亚指出目前拉丁美洲的投资率——20%是不够的。“投资是增长的引擎，如果我们想以5%、6%的速度增长，至少应该有27%-28%的GDP用于投资。”

　　今年6月，《亚洲基础设施投资银行协定》顺利签署，意向创始成员国达到57个。恩里克·加西亚接受央广网记者专访时透露，“下一次来中国，我希望能够去上海与亚投行签署谅解备忘录，具体谈一谈如何合作，希望亚投行对亚洲以外的投资也感兴趣，欢迎亚投行到拉美来。”

　　恩里克·加西亚亦表示与中国进出口银行和中国国家开发银行也建立了合作关系，希望能与更多中国的银行合作，建立信托基金、促进机制建设等。

　　中拉日益扩大的贸易投资规模同时为人民币国际化在拉美地区的发展创造了客观条件，货币互换协议、清算行以及人民币合格境外机构投资者（RQFII）陆续启动。

　　恩里克·加西亚认为中国很有潜力在拉美国家发展人民币业务，他说：“拉美由很多国家组成，中国在投资、贸易、资本流动各个方面可以做的更加多样化，政策应该更多元化，我的建议是不要集中在两三个国家，也不要一直投资在自然资源，而应该投资到中国有专业技术的领域。”

　　中拉贸易关系需要更平衡

　　贸易是与投资、金融并列的中拉合作三大引擎之一，这是2014年7月中国国家主席习近平在会晤拉美和加勒比国家领导人时提出的。与此同时，“力争实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元”的新目标被明确提出。

　　中拉双边贸易规模从1979年的10亿美元增长到2014年的2636亿美元，增长达260多倍，但是从2013年起，中拉贸易明显减速。

　　恩里克·加西亚对此指出，出口原材料、进口工业制成品对拉美来说是不可持续的，中拉需要建立更平衡的贸易关系，拉美国家不仅应该出口原材料，还要提高生产效率，拉丁美洲未来发展的纲领基于生产的转型，从传统的大宗商品转移到高附加值的产品，当然仍需要自然资源，但最重要的是用技术、创新给它带来附加值。

　　中国社科院拉美研究所所长吴白乙认为，在拉美国家产业体系当中，有相当大的一部分是现代产业，但是比较简单的、低水平的加工，中拉贸易失衡有相当部分是市场所决定的比较优势、价格优势、要素成本优势自然竞争的结果。而不是完全靠平等贸易规则所能解决的，需要通过产业对接、技术输出和宏观政策的推动和合作，实现双方特别是拉美在合作条件上进一步改善。