中新网2月3日电 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，解读《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》有关情况。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，在很多地方通过水权制度改革、水价制度改革以后，农民反而增加收入。

　　陈锡文指出，水权管理和水价制度改革在主管部门的推动下，很多地方进行了积极大胆的尝试。水权的概念，比如中国北方很多省份的工业用水、农业用水、生活用水，比如说都来自黄河，沿黄河两岸的省份，黄河每年的径流量是有限的，如果上游用多了，下游就没得用了。从黄河源头开始，就对每个省份可以从黄河流域用多少水，国家是有分配和定额的。比如一个省允许他在黄河用21亿立方米的水，那么这个就是水权。这21亿立方米的水，可能其中比如有12亿是用在农业方面，那就是农业的水权。

　　陈锡文指出，农民灌溉，这一亩地允许一年使用800立方米的水，就是这一亩地的水权。超了要扣，以后就没有了。节约要奖励，形成一个机制。所以实行水价制度，不是简单提高水的价格，而是要通过水价制度的改革结合水权。水权也可以交易，比如节约下来的水也可以转让给别人用。实际上通过这个办法既达到节水的目的，也并不是完全只提高价格，在很多地方通过水权制度改革、水价制度改革以后，农民反而是增加收入的。因为他的水权节约下来了，节约下来就把这部分的水权转让给人家，可以从中获得一部分的收益。

　　陈锡文指出，总的来说，中国是一个水资源短缺的国家，特别是在北方地区，长江以北，整个北方地区拥有的水资源只占全国水资源的1/5多一点，但是面积这么广大，尤其是农业，主要的农产品的增产现在越来越依靠北方。所以怎样既能科学的节约用水，又能使得通过这种节约用水促进生产的发展，带动农民的增收，是在一起考虑的。