社科院15日发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》指出,中国经济自2009年始进入了新常态,其主要特点是结构性减速。新常态带来了新挑战,它不仅暴露出国民经济中长期被掩盖的深层次矛盾,而且引发出一系列新的矛盾。

　　这些矛盾主要表现在五个方面:一是经济发展陷入“投资/增长/过剩”悖论;二是杠杆率飙升;三是城镇化转型;四是房地产市场形势逆转;五是金融乱象丛生。

　　经济发展陷入“投资/增长/过剩”悖论是指,我们的增长高度依赖投资,而投资恰又正是造成产能过剩的渊薮。新常态下经济平稳增长的关键,是要以改革的精神来完善投资机制,处理好投什么、如何投和谁来投的问题。

　　杠杆率上升是具有全局性、系统性影响的金融风险。中国地方债务存在偿付能力短绌和流动性不足两大难题。应对债务问题，短期目标主要是防止债务形势恶化,长期目标则是建立合理、可持续的地方政府融资机制。

　　城镇化转型是指,在新常态下推进城镇化,必须改变立足于“城里人”来规划城镇化的偏颇,必须扭转“开发区化”的倾向,必须克服“失去市场”的弊端,必须确立提高土地利用效率的基本立场,必须高度重视产业积聚、人力资本积累、知识外溢等对长期可持续发展更为重要的供给面因素的耦合,必须以城乡一体化为最终目标。

　　房地产市场形势逆转指的是,此次房地产市场下滑的触发因素不是来自政策面,而是来自城镇住房市场内在供求格局的深刻变化。短期对策,应致力于清理多如牛毛的房地产规制,择其不当者和自相矛盾者而弃之,还市场以本来面目;长期对策则应加快进行房地产市场的“顶层设计”,特别解决好居民“居者有其屋”战略中的租售比问题、住房与土地关系问题、房地产市场与城镇化关系问题、房地产市场开发主体问题、政府在房地产市场中的地位和作用问题、房地产金融体系问题、支持和规范房地产市场发展的财税政策问题等。

　　金融乱象丛生则指,我国货币量增而利率价升的情况同时出现,实属乱象。治理金融乱象必须进行体制机制改革,主要目标有三：其一是改革现行外汇储备管理制度,以求彻底摆脱外汇储备绑架我国货币政策的困局;其二是改革多部门分业监管模式,根除监管套利的基础并尽可能覆盖层出不穷的综合性金融业务;其三是摈弃繁复且多已过时的“政策约束”,还市场以本来面目。