德国阿特蒙集团、银山资本与上海外高桥(集团)有限公司下属上海市外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥医保中心，22日就设立中国上海自贸区阿特蒙医院共同签署战略合作框架协议。

　　在业内人士看来，此举不仅标志着中国境内首家外资全资(除港澳台)医院将落户上海自贸试验区，还将有望加速中国外资独资医院设立的脚步。

　　根据协议，阿特蒙医院初定落户于目前区内唯一的医疗用地，约1.03万平方米，计划设立7个医疗中心，4个住院中心。其中，医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心等将作为项目一期首先设立并运营，其他拟建中心将根据项目二期及三期的扩建情况、市场需求情况以及医院经营状况等逐步建设。

　　上海外高桥集团总经理舒榕斌说：“此次签约不仅仅是一次普通的招商引资，更是中国对外开放，尤其是医疗服务业对外开放，取得突破性的标志性事件，意义重大。”

　　一位在上海工作的德国女士告诉记者：“虽然我会说中文，但是医疗术语太专业，如果上海能有更多的外资医疗机构出现，而且能配套更多的商业医疗保险，或许我和伙伴们可以免去几次回国看病的时间和金钱。”

　　“之前听闻还会有整容医院或是其他专科医院落户自贸区，虽然地方远了点，但还是有所期待。不仅是技术，更想体验的是足不出国的私人定制服务。”上海白领沈女士说。

　　2010年，中国提出对具备条件的境外资本在中国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。迄今为止，境内的外资医疗机构大部分为中外合资，个别为台资、港资独资，发展缓慢。

　　中国医院协会副秘书长庄一强说：“真正意义上由其他国家设立的独资医疗机构还没有出现。原因很简单，缺乏落实的细则。”

　　阿特蒙集团创始人赖纳说：“除了硬件设施，接下来将会面临许多考验，比如医护人员的聘用，提升公众对私人医院信任感等。”

　　根据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，在外国取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动。注册期满需要延期的，可以按规定重新办理注册。

　　就目前而言，有关阿特蒙医院的外籍医生将执行何种政策；老百姓所关心的药品是否能直接引入进口，还是要经过监管部门审批；自贸区以外的人能否享受“洋医院”的医疗服务；能否使用医保卡等问题……都还需等待有关部门进一步说明。

　　能确定的是，中国扩大医疗领域的服务业开放将是大势所趋。国务院曾提出目标，到2020年中国健康服务业总规模达到8万亿元以上。

　　今年7月1日，上海自贸试验区推出进一步扩大开放的“新31条”措施中，取消了外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元的最低限制。

　　“我们调查发现，如果外商只是想开一个诊所而不是医院，现在的门槛显然太高了。在征得卫计委的同意后，自贸区就取消了最低投资额限制。”上海市政府副秘书长戴海波说。业内认为，未来自贸区内可能会出现不少外商投资的特色诊所。

　　上海自贸区管委会副主任朱民透露：“现已有多家外资医疗机构在与自贸区接触，今天的签约只是一个开始。”

　　中国商务部部长助理王受文此前在日内瓦接受媒体采访时表示，就具体推动进一步扩大服务业开放而言，近期一些具体措施包括正在考虑中的在北京、上海等7个城市试点设立外资独资医院。