据新华社北京6月24日电审计署审计长刘家义6月24日受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议做审计工作报告。刘家义表示，就2013年审计抽查的情况看，我国地方政府性债务增长有所放缓，同时也存在保障房资金被套取挪用，群体性腐败问题严重，战略物资储备不足等情况。

　　地方债务增长放缓

　　审计署去年12月披露的全国政府性债务审计结果表明，到去年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元、负有担保责任的债务29256.49亿元、可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元，债务风险总体可控。

　　为了解地方政府性债务变化情况，审计署又对部分地方进行了跟踪审计。审计发现，去年6月底至今年3月底，抽查的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79％，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。

　　已追回41.84亿元保障房资金

　　2013年，各级财政安排保障性安居工程资金4722.92亿元，通过贷款、发行债券等筹资5646.86亿元，当年保障3158.1万人，但审计发现资金管理和住房分配中还存在一些问题。如有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。

　　除资金管理外，在住房或补贴分配方面，审计还发现，一些地区由于资格审核把关、纠错清退等基础工作薄弱，有4.75万户不符合条件的家庭享受了住房或货币补贴，有2.65万套住房被挪作他用或违规销售。

　　对审计指出的问题，相关地方已追回资金41.84亿元，取消2.9万户家庭的保障资格，收回或清理住房1.65万套，完善制度724项。

　　群体性腐败问题严重

　　刘家义表示，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计共发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人，暴露出群体性腐败问题严重等突出特点。

　　在这些案件中，有112起是“串案”“窝案”，涉及760多人，其中31起有主犯的近亲属参与。案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成利益共同体。

　　此外，案件还呈现出违法犯罪方式更加隐蔽、权钱交易收益远期化等特点。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出，部门违规牟取的利益往往通过再分配等方式化为个人利益，可以说，正是部门违规这块土壤滋生了个人违法违纪。

　　刘家义也表示，上述这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

　　战略物资储备不足

　　刘家义说，审计调查煤炭、棉花、玉米等重要物资储备情况时发现，一些战略物资储备不足。抽查12个应急煤炭储备点发现，考虑煤炭储备成本及市场价格波动因素，2011年、2012年月均库存量分别比当期储备任务少29.84％和18.15％。

　　审计还发现，有的经营性储备挤占政策性仓容，有的进口储备物资质量控制不到位。

　　调查中国储备棉管理总公司发现，至2013年6月底，286个库存点有243万吨储备棉露天存放，同时部分库房却用于出租获取收入，以完成年度利润考核指标，其中2家储备库2013年发生火灾，造成储备棉损失约2.3万吨、经济损失约4.5亿元。