央广网北京8月3日消息（记者张子雨 实习生崔丹萍）据经济之声《天下公司》报道，共享单车前期的发展给人们的出行带来了多种便利，但是不可避免的，也产生了一些问题。为了进一步规范共享单车的发展，交通运输部、中央宣传部等十部委联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。
《指导意见》肯定了互联网租赁自行车发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范互联网租赁自行车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。
新的指导意见出台也赢得了企业的支持。摩拜单车政府事务负责人邢林表示，新规的出台对于这个行业来讲，有非常积极的意义。
邢林说：“摩拜单车非常欢迎交通部能够出台鼓励共享单车发展的《指导意见》，这表明交通执网部门开放、包容的态度。同时，摩拜单车认为，目前在《指导意见》条款里面提出的一些细则，刚好摩拜单车现在也在做，并且我认为也呼应了《指导意见》里面的一些要求。
比如，我们非常赞同《意见》里提出的‘车辆卫星定位，大数据’等信息技术。同时，对车辆的经营管理，提高服务水平以及鼓励企业制定更高水平的产品质量和运营管理的企业标准，来探索实施全生命周期的管理。”
ofo表示，《指导意见》紧贴国家战略、以服务为本、以市场为导向，为行业指明了方向，体现了主管部门的担当、开放和包容，ofo小黄车深受鼓舞。同时，ofo小黄车将积极配合各级主管部门，推动各项政策和措施的落地。
酷骑单车今天也向记者表示，《指导意见》的颁布，使酷骑单车对共享单车事业的发展充满信心，酷骑将全力以赴，重新定义共享单车，为大众提供更加便捷、绿色、创新的出行方式。
中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易认为，新规定出台，给共享单车行业下了一个明确的定义，在整体鼓励的前提下，也有一些告诫。
李易指出：“一个国家层面的《指导意见》，明确了共享单车的合法地位，本质就是互联网租赁自行车。
新的《指导意见》中，首先肯定了共享单车的合法地位；其次把宏观的指导理念加了一个很重要的原则，即属地管理，将来的共享单车和之前的网约车，实际上是一样的。
《指导意见》出台后，我认为这可能比较宏观，那么，更具体到每一个城市，可能是由地方管理部门来进行具体的管理，会有细则的管理制度。所以，我认为此次《意见》的出台有两个目的：第一，承认共享单车的合法地位。第二，告诫共享单车依旧在发展的路上，将来面临的挑战可能会更多。”
在这份《指导意见》当中，专门提到，鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧表示，新规定对于押金的管理是比较积极稳妥的。
李俊慧说：“《指导意见》里面对于押金的处理还是比较积极和稳妥的。押金作为诚信的保证金，实际上是对用户租赁单车行为的担保，不骑车、退还的时候，导致平台可以利用这个时间差，通过押金来获得一些收益。从《指导意见》上来讲，希望可以开立专门的账户专款专用。”
出台新规定，一定程度上也意味着企业需要针对新规定进行相应调整。那么，这是否会给企业增加大量的成本呢？摩拜单车政府事务负责人邢林告诉记者，像摩拜这样的企业，前期已经在政策过程中已经进行了充分的沟通和磨合，在很多方面已经符合了新规定的要求。
邢林说：“《指导意见》从五月下旬开始征求意见，摩拜一直将自己的一些想法反映给交通主管部门，所以，这次《指导意见》提出的很多方面，皆符合了整个共享单车行业发展的趋势。同时，很多《指导意见》规定的地方，我们已经按照《指导意见》的方向开始实施了。
运营成本有很多块，但是从政策导向来说，是鼓励发展的。实际上，一个鼓励发展的政策对于车辆运营企业行业来说是一个正向的作用，所以我们觉的这对于整个行业发展是向好的。”
在管理规范越来越严的趋势下，行业的发展水平会不断提高，但这是否会在一定程度上让多姿多彩，甚至有些杂乱无章的共享单车企业慢慢失去了自己的特色呢？邢林认为，提高科技含量和服务质量，就会有自己的特色。
邢林表示：“摩拜最擅长的地方，首先是智能共享，我们通过定位将一些技术应用在共享单车里，使它更加牢固、更加好用、更加便捷且具有科技感，这是摩拜最主要的竞争力所在。”
当然，新的指导意见真正发挥出自己的作用，还需要多方因素的共同作用。中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易指出，有这样几项因素会促进新规定发挥自己的作用。
李易说：“第一，它依赖于整个中国网络实名制的环境；第二，具体来说，共享单车可能不仅仅在网络上有警示就足够，我认为警示不能只停留在网络上，线下的警示力度也要加大；第三，对于儿童来说，大人的告诫是非常重要的。
所以，这次的《指导意见》里整个牵头的是交通部，排第二的是中宣部。整个社会文明的宣传，如何让成年人去警示、去主动的劝告孩子们不要去骑行，这是非常重要的一点。”
在共享单车的管理和发展逐渐走上轨道的同时，共享单车的生产企业正在遭遇一场寒流。这将是一场阵痛，还是较长时间内的一个趋势呢？共享单车的生产商们给出了如下回答。
深圳凯斯普瑞自行车有限公司总经理张建说：“5月份整个市场就开始下滑，感觉风口已经差不多了就停了。”
深圳市喜德胜自行车有限公司董事长谭伟龙表示：“从5月份我们就有这样的感觉，6月份整个订单就少了下来，减少了三分之二，减少的太突然了，所以，我们觉得也很不可思议。”
深圳市三鼎车业有限公司总经理肖绪国指出：“共享单车的市场慢慢饱和了，一定就会去踩刹车。”
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