央广网北京4月26日消息（记者张子雨）据经济之声《天下公司》报道，穿着冲锋衣，骑着电动车在大街小巷里穿行的外卖小哥现在已经成为不少地方的日常景观，但是外卖小哥在给大家带来便利的同时，也不可避免地影响交通秩序。
如何来处理这种问题呢，各地都在想办法。这两天，杭州市给外卖小哥发放了《外卖小哥交通安全手册》，被一些媒体称为外卖“驾照”。
杭州市交管部门负责人表示，外卖送餐人员申领《手册》，需本人填写申领表和安全骑行承诺书，观看电动车事故《安全警示》视频，并参加专项考试。
杭州滨江交警部门一名负责人称，持有“专属驾照”的外卖小哥，在交通违章被查处后，持有的《手册》将被暂扣，但可以选择“弹性受罚”，即在7天时间内，自行到电动自行车现场教育点参加教育学习，并由现场教育点民警在手册上记录教育内容，再返还手册。教育学习的内容，包括站岗、抄写交规等。
今天，美团外卖接受了记者的书面采访，对于杭州市的这种新的管理方式，美团外卖表示，这种做法一方面体现了地方政府对外卖市场、对骑手群体的重视，一方面对整个外卖市场，相关外卖平台都起到了良性、积极的监督与管理的作用。美团会紧密响应城市规范的制定，积极落实第三方平台主体责任。
新的规定虽然带来了更规范的管理，但是在中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰看来，这种方式也需要再斟酌一下。
贠杰：“这种管理方式，问题认识很准，但是管理措施有误。对于经济效益造成的影响并非应该由交警进行管理。交通管理部门的切入点应该是加强交通法规的执行。”
对外卖小哥和普通人一视同仁，按照相同的方式进行处罚，实际上可以极大地维护交通安全秩序。当所有人都遵守交通规则的时候，大家的时间成本都会降低。在提高交通安全的基础上也提高了效率。这才是交通部门应该考虑的。
美团外卖今天向我们表示，美团外卖推出了“五重安全保障”措施，其中包括：建设“在线安全学习”系统、交通安全专项培训、强化安全督导机制等内容。
美团外卖同时表示，美团外卖就第一时间响应了北京市公安局将对外卖送餐车进行统一标识管理的号召，对外卖配送车辆进行“统一外观、统一编号、统一管理”。
实际上，除了美团之外，还有不少外卖平台也在积极配合当地管理部门的工作，最近在青岛，就有相关的举措。有当地外卖平台负责人表示，企业已经对外卖车辆进行了统一外观设计，方便管理，也方便群众的监督举报。青岛交管部门也表示，普通民众可以通过多种方式来监督外卖送餐的规范运作。
中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰则建议，外卖送餐这个领域，可以考虑由商务部门直接进行管理。
贠杰：“外卖送餐的管理实际上是一个安全和效率的权衡，企业和管理部门的诉求有共通之处，也有不一样的地方，如果要进行管理，其实可以由商务部门出台措施进行管理，而不是由交管部门来管理。”
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