央广网北京2月7日消息（记者陈玺宇）据经济之声《天下公司》报道，海南省旅游委、海南省财政厅最近共同拟制、出台了《海南省鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法（试行）》，决定对邮轮旅游产业实施奖励政策——此前青岛也推出过类似政策。
不少人关注这次海南奖励办法都包括哪些内容，奖励政策具体如何实施？
央广驻海南记者朱永作了介绍：“办法中规定，自今年1月1日起至2019年12月31日，海南省对选择本省邮轮港作为始发港或访问港开展运营的邮轮公司进行奖励，按照邮轮吨位情况进行分类，其中A类邮轮：吨位数5万总吨（含）以下；B类邮轮：吨位数5万总吨以上-10万总吨（含）；C类邮轮：吨位数10万总吨以上。对邮轮公司、邮轮经营人及租赁（或包租）邮轮的企业开辟海南（海口或三亚）母港航线按照航次予以奖励。A类邮轮：5航次以下，奖励10万元/航次；5航次（含）至10航次（含），奖励12万元/航次；10航次以上，奖励15万元/航次。B类邮轮：5航次以下，奖励20万元/航次；5航次（含）至10航次（含），奖励25万元/航次；10航次以上，奖励35万元/航次。C类邮轮：5航次以下，奖励30万元/航次；5航次（含）至10航次（含），奖励35万元/航次；10航次以上，奖励40万元/航次。”
简单理解，就是邮轮的吨位越大、每年出行的次数越多，邮轮所属的公司得到的政府奖励就越多。
那么，海南为什么要出台这样一项政策，对邮轮公司进行奖励？
在回答这个问题之前，我们先来搞清楚一个概念，邮轮到底是什么样的轮船？平常经常被混用的“邮轮”和“游轮”，到底是不是一回事儿？
据中国旅游智库秘书长、南开大学旅游与服务学院教授石培华介绍，根据业界管理，“邮轮”是海轮，只能航行于大海上。“泰坦尼克号”就是一艘邮轮，它本来的使命是横跨大西洋，往返于美国与英国。我们熟悉的“三峡游轮”、“宜昌游轮”则是河轮，日常使命是航行于内河上。
而对于出台奖励政策的原因，海南省旅游委国际处处长王可表示这主要是出于增强市场竞争力的考量。
王可说：“主要原因是邮轮旅游市场的激烈竞争，近几年海南周边的口岸纷纷建成并投入使用，导致2015年我们的邮轮旅游的艘次和邮轮旅客都出现了大幅下降。所以，为了刺激邮轮产业的发展，我们也制定了邮轮奖励办法。”
中国旅游智库秘书长、南开大学旅游与服务学院教授石培华说，不仅是海南省，目前整个国家层面都非常重视邮轮产业的发展。
石培华说：“第一，邮轮旅游的市场很旺，现在旅游消费市场转型升级，人们的旅游方式就从过去的‘到此一游’到休闲度假，邮轮度假符合市场发展的需求，所以它的增长潜力很快；第二，它的产业链很长，涉及邮轮的制造、维修，邮轮港的建设……它的这个综合拉动、带动性很强，它能形成一个庞大的产业链和产业群；第三，邮轮在中国刚刚兴起，它对一些滨海城市发展的整体提升、对外开放水平的提升，也是一个重要的窗口；第四，建设邮轮港，实际上也是加强国际旅游合作、推进改革开放的一大平台，发展国际性的邮轮线路能够提振我们国家的入境旅游，这也是很重要的一个环节。”
不过，目前国内邮轮产业还存在诸多问题有待解决，比如管理体制较为落后、专业化运营较为薄弱等。
石培华说：“目前是发展快，但是比较粗放，产业链条比较短，收益也比较低，而且是以出境游为主，入境游邮轮比较少，还没有成为一个邮轮旅游大国。目前存在几个瓶颈，一个是政策体制机制上的，邮轮的相关管理规定有很多还处于空白，管理体制上还有很多瓶颈。第二，我们在邮轮的基地建设方面，缺少邮轮城市。第三，实际上我们的专业化邮轮运行，产品比较单一，现在基本上邮轮开始变成一个工具了，现在就像一个运输工具一样，但其实邮轮是一种度假方式。”
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