央广网北京12月22日消息（记者张奥）据经济之声《天下公司》报道，意大利议会批准对西雅娜银行200亿欧元援助计划，最早本周就会对它输血。西雅娜银行创建于1472年，是世界上历史最悠久的银行之一，不过由于坏账过高，其流动性只够支撑4个月，状况岌岌可危。它已经成为了欧盟体系中最薄弱的银行，此前两次都没有通过欧洲央行的压力测试，如果不能在本月底筹集到50亿欧元的资本，就有被欧洲央行清算的风险。

　　西雅娜银行只是意大利银行系统糟糕状况的一个代表，金融危机以来，意大利银行业的不良贷款已经超过3000亿欧元。意大利政府已经到不救助不行的地步，但问题是，德国领导的欧元区有一个默契“国家不救助银行”。意大利此次对本国银行伸出援手，是否会破了规矩？

　　中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼说：“关于成员国政府是否能够单方面救助自己国家的银行，欧盟是有相关的法律依据的，为了防止出现道德风险，个别成员国为救助本国的银行而导致本国的财政赤字、债务规模扩大。欧盟相关的法律依据，相关的法律条款禁止成员国单独救助银行的，主要目的是为了防止一旦救助银行的话，财政赤字会扩大，债务比会上升，会导致债务危机，债务危机发生的话影响的是整个欧元区。”

　　德国方面在这方面的态度是非常的强硬，之前也是一直反对意大利政府单独救助自己的银行，这一次如果是说意大利决定单独救助自己国家的银行的话，一方面违反了欧盟的相关法律规定，另一方面也很可能引起德国和其他国家的反对。

　　欧盟方面也表态，注意到意大利议会批准救助，将与其进行沟通。意大利银行坏账的问题，是它一国政府就能救得了吗？

　　刘明礼介绍：“意大利政府要救本国的银行业很困难的，意大利银行现在的处境非常的糟糕，坏账比例非常高，坏账率达到了17%，坏账规模有3000亿欧元以上，通过了200亿欧元的求助案对于整个银行的坏账来说也是杯水车薪，意大利政府即便救助银行的话后果可能也会非常的严重，现在意大利本身财政的负担就比较重，而且意大利今年发生了地震、难民问题的困扰，财政方面本来压力就大，意大利的政府债务非常高，公共债务占GDP的比例超过了130%，已经严重违反了欧盟的60%的规定。”

　　意大利政府有心无力，那银行问题怎么破？欧元区最终会伸出援手吗？

　　刘明礼说：“按照现在的欧洲形势现状，救助银行应该是由欧洲央行来承担，因为欧洲央行有一个流通性信用机制，紧急情况下是可以给成员国或者是成员国的银行提供紧急贷款的，但是这个只是在紧急情况下才能用。它有一些前提要求，比如说在提供援助之前，发生坏账的银行它的储户或者是银行的股东自己要承担一部分损失，才能拿到欧洲央行的钱来提供救助。”