央广网北京11月18日消息（记者张奥 实习记者高梦琪）据经济之声《天下公司》报道，昨天美联储主席耶伦出席了美国国会联合经济委员会的例行听证会，就美国未来经济展望和货币政策做出阐述。耶伦给出一个判断：“美国经济数据正朝着预期的方向改善，美联储很快接近合适的加息时机”。市场分析人士逐字逐句的揣测，12月美联储将会加息概率高达94%。

　　美国总统竞选期间，特朗普多次抨击耶伦领导的美联储有失独立性，迟迟不加息就是为了好看的经济数据，为奥巴马政府输送经济利益。因此在昨天的例行听证会上，耶伦表示她会坚持把直到2018年任期做完，同时也再次强调美联储独立性。

　　美联储成立于1913年，负责利用货币工具来调节金融市场，两大目标：充分就业、稳定物价。美联储一直标榜的独立性究竟如何？他们是如何保证相对独立？

　　中国银行外汇交易员孙巍说：“先介绍关于美联储历史，美国历史上发生过几次由于挤兑造成银行大规模倒闭的金融危机。1893年一次危机，美国超过500家的银行相继倒闭，让很多人的毕生积蓄一夜之间付诸东流；1907年的时候，经济危机中摩根带领其他金融机构挺身而出，为银行提供流动性，成功的化解了这次危机。这次危机之后，大家开始意识到，如果只依赖市场上某一个人的能力去解决危机的方式，仍存在很多不确定性，最好是用一种法律的形式组建机构给金融市场缓解这个危机。这就是美联储当时成立的一个背景，对于这个结构，两党也是有一些分歧，妥协的结果是一个分权制衡的组织结构。美联储有两个部分，一个是联邦储备局，是联邦政府机构的一部分，另外一部分是全美12个地区不同的地方联储，属于非营利的机构。这种结构从形式上避免了货币政策集中在联邦政府的手里，从地理分布上也避免了决策权集中在少数几个地区。”

　　是否加息由联邦公开市场委员会决定，12人包括美联储7人、纽约联储主席以及其他11个地方美联储主席轮换（4人）。这些人员的任命权掌握在谁手里？

　　孙巍介绍说：“美联储的主席和副主席是总统提名，需要经过国会的批准，一旦上任总统不能单独罢免，必须通过获得国会2/3的票数才能通过。地方联储的主席是地方联储的董事会提名的，董事会的成员根据法律的要求是各个行业的人士。美联储之所以这样设立，希望通过在决策的过程中，能够从政府以及全国各地，各个行业不同角度去充分考虑这个问题。如果想控制这个美联储的政策就必须同时搞定总统、国会以及各个地区，各个行业的商业领袖，这显然是很难的事情。美联储的货币政策不需要通过总统和总统管辖任何行政部门的批准，避免了美联储的货币政策时沦为政府印钞机，这也就是为什么美联储一直标榜自己是独立于政府的。不过美联储它不是处在真空当中，必然要受到政府因素的制约。”

　　那么，哪些外界因素会影响他们的投票？

　　孙巍说：“美联储的主席是总统提名的，总统不太会提名一个政策倾向跟自己不符的人当主席，而且美联储主席也是有个人倾向和主观意见的。伯南克和耶伦都是奥巴马提名，所以特朗普才会不断地抨击美联储通过货币政策向他们输送利益。另外美联储的任务是稳定通胀和改善就业，经济运行的结果从很大程度上受到当局政府财政政策的影响。特朗普他宣扬通过扩张性财政政策来繁荣美国经济，必然会带来通胀，为了应对通胀，加息的路径和节奏也会要做出一个必要的调整。所以，美联储独立于政府的，不可避免地要受到政府政策和其他多方面因素限制。”

　　所以特朗普当选美国总统后，耶伦的态度从很“鸽派”发生了转变，要加快加息步伐，所以市场也猜测说，一旦特朗普经济政策实施后，通胀上升，美联储的加息幅度将加大。