央广网财经北京6月22日消息 据经济之声《天下公司》报道，随着光伏发电技术的成熟，在中国农村，不少村民都会在自家的屋顶上放上一些光伏发电设备，用他们的话来说，这叫做“自给自足”。目前，国家对于个人光伏发电市场，是持支持态度的。不仅发电有补贴，而且多余的电量还可以卖回给国家电网。截止到目前，全国自产式光伏发电量接近310万千瓦。

　　在江苏扬州市江都区丁伙镇有一位叫做朱启杰的村民，被誉为江苏光伏发电卖电第一人。去年6月份，朱启杰花了5万元购买各种设备，经过调试、安装之后，现在不仅可以“自主用电”，而且可以卖电给国家电网，算上补贴什么的，一年纯收入达到了4000多元。

　　朱启杰：到目前为止，我们共发电3500度，连补贴算上，一共给了3000元，再加上其他的收入，一共4455元。

　　朱启杰也算了一笔账，光伏设备使用寿命达25年，如果按照每年收入4455元计算，5万元的投资，11年就可以收回成本。剩下14年左右的寿命期内就能享受纯收益。

　　在朱启杰成为“第一人”后，示范效应不断扩散。记者了解到，2013年7月，南京居民姜先生自建的光伏电站并网，江苏居民光伏电站首次落户城区高层住宅；截至5月底，江苏受理和已并网分布式光伏发电项目达669个。

　　电力专家介绍，与传统电源相比，分布式光伏发电输出功率相对较小，发电过程中没有噪声，也不会对空气和水产生污染，符合国家节能环保的要求，国家自然也会有补贴：南京供电公司相关负责人马先生介绍了个人发电可以享受到的三重好处。

　　马先生：居民每发一度电，无论是上网还是自用，国家都会给0.42元每千瓦时的补贴；第二点，居民还可以获得卖电收益，居民上网电量是0.433元每千瓦时；第三点，是居民自我发电省下的钱。

　　既能省钱，又能赚钱，同时还是绿色能源，个人光伏发电看起来好处多多，但要实际推广起来，可能困难重重。

　　在北京顺义，有一位叫做任凯的市民，也十分关注个人光伏发电市场。与朱启杰一样，他从去年开始就自家产电并卖给国家电网。谁知道，1200度电费共483元的收入，到现在为止还没收到。

　　任凯：这是顺义电网给我的6月份电费结算单，一共发电1200度电，共计483元，现在由于结算的问题，到目前为止我还没有领到电费。

　　为什么领不到电费呢？任凯去国家电网一打听，原来对方需要他开具个人增值税发票；而要开具个人增值税发票，任凯需要先成立公司；要成立公司，任凯则还要去供电局开具供电证明。一系列手续跑下来，任凯觉得自己的兴趣立马就没有了。

　　任凯：最后跑了这么一大圈的结果就是，我首先要取得供电营业许可证，有了这个资质，然后还要去注册一个公司；有了这个公司，我才能拿到我的电费。整个复杂程度已经大大超出我做光伏电站的预期。我觉得在这么复杂的手续下面，我可能会很难再有兴趣再做这个事情。

　　当然，这里有一个好消息要告诉任凯，从下个月1号开始，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由购买方而不是发电户开具普通发票。不知道这个消息对于任凯来说，算不算晚。

　　专家点评

　　经济之声：从经济的角度来说，个人光伏发电投入可能大概要5万元，不同的地方、不同的设备可能有一点区别，然后收益是只要发出来的电，不管是上网还是自用，国家每千瓦时补贴4毛2。要是把电卖给国家的话，国家的收购价是每度电4毛3分3。这样的收益会吸引很多人吗？

　　评论员张翼：我们还是要算经济账，它这个投入是5万元，每年的纯收入是4000多元，如果从投资来看，并不是特别划算，因为投资回报周期比较长。如果5万元，我做一年投资的话，就是做银行的理财产品，我大概至少能挣3000多块钱，将近4000块钱。它这个投资回报长，但这是一个细水长流的行业。其实这个产业的发展有一个背景，因为江苏是我们国家做光伏产业比较有基础的一个省份，如果你在西藏或者其他省份搞的话，可能不一定有这么好的群众基础和市场基础。

　　2013年的时候，我们国家出了一个光伏式发电的管理办法，这个管理办法明确对于这种分布式或者叫自产自销式的光伏发电给予财政补贴。这样一种方式其实主要目的是想激活这个市场。

　　经济之声：个人光伏发电，对于国家来说节省了一批电力运输的成本。另外，可以减少用电的负荷，而且又不污染环境。按理说国家应该是一路绿灯开下来甚至要鼓励个人光伏发电，为什么会让任凯这样的市民觉得关卡重重？

　　评论员张翼：电力这个市场是一个非常特殊的市场，它的投资靠政府、盈利靠垄断、服务是看觉悟的。但这种情况现在已经有了很大的改变，这个改变是从2013年开始的。2013年出台了光伏分布式发电管理办法之后，以补贴的方式来进行市场的激活。在这样一个大的政策配合之下，我们的相关部门和政策方面要有更多的细化政策，来确保那些散户做分布式发电的尝试和实践，对于他们要给予更多的支持。起码是简便手续方面的一些支持，如果有一些资金层面和资本层面的合作和支持的话，对于这个产业的激活作用可能更大。我们要激活国内的光伏市场，要靠一个有力的政策，但是更多时候要靠政策下面很多配套的细化政策，落地的政策。