央广网财经北京12月27日消息 据经济之声《天下公司》报道，昨天傍晚，传闻已久的虚拟运营商牌照终于靴子落地。工信部向阿里巴巴旗下万网、京东、天音、迪信通、巴士在线、乐语通讯、华翔联信、北纬通信、浙江连连、话机世界、分享在线在内的11家中资民营企业发放了虚拟运营商牌照。这意味着，民营资本终于进入被指“垄断”已久的电信行业。

　　京东负责人表示，他们目前已与中国联通、中国电信就移动通信转售业务分别达成战略合作协议。

　　负责人：京东商对基础运营商移动通讯服务进行重新的包装，结合互联网这样一些特点，进行新的服务的开发、推广，面向我们的用户推动自己的花费套餐、流量套餐以及专有的号段，来供我们的消费者选择。

　　据了解，目前京东现有的业务资源与虚拟运营商的要求最为匹配，包括已积累超过1.4亿的用户，年龄层集中在23岁-45岁，与手机消费群体契合；有与三大运营商深入合作的经验，是中国最大的手机零售商，拥有强大的物流配送网络。不少企业未获发牌照的多个谜团，之前，中国联通、中国电信、中国移动分别与14家、16家、17家企业签订了移动转售的合作协议，除去重叠的12家，总共有20多家企业与至少1家运营商签订了合作协议，为何却最后只有11家企业获得了首批虚拟运营商牌照？

　　对此，各方的解释不一。工信部的解释是，截止发文件时，工信部共收到企业正式提交的申请材料11份，含浙江省本地经营1份，经审查并补充相关材料，11家获批经营移动通信转售业务。言下之意是，正式提交了申请材料的企业100%通过了审查。

　　但一些未获得首批牌照的企业否认没提交申请材料，国美相关人士称，国美早已提交材料。

　　相关人士：国美已经在12月的时候向公司提供了相关的资料，现在工信部也正在审批当中，因为由于申请的企业比较多，工信部正在按流程在市场推进审批当中。

　　另外，关于与中国移动合作的企业为何未获得首批牌照，工信部表示，"中国移动目前也确定了合作伙伴，进入合同签署阶段。目前工信部暂未收到与中国移动合作的民营企业提出试点申请"，为何与中国移动合作的企业会眼睁睁地看着这个机会流走，这不可思议。

　　不过，对于这个结果，外界人士观点不一，有些人认为，一些零售巨头的缺席会让虚拟运营商成功的概率打折扣，但另一些人认为，"如果向所有企业都发了牌照，那还叫试点"？

　　而电信专家王煜全则认为，之所以国美、苏宁等没有进入名单，主要还是考虑到初期运营商对于虚拟运营商的要求还比较苛刻，市场空间还比较小。

　　王煜全：本身现在的运营商最大收入那部分还是它传统的话音收入，这部分其实及时做转售也是小头，也不是大头，更多的是希望在一行增值的地方能够和这些合作，如果只是做转售，运营商各地的店也铺的到处都是，它干嘛需要这几家啊？所以它肯定是希望说，比如企业业务上，比如说企业需要一个整体解决方案，那运营商可能对企业服务上不能那么到位有第三方帮着做，包括说用户也实际应用需求，是企业用户的，这个可能是第三方更有优势。它肯定从这些地方来找突破口，但是这些地方总的来说盘子还比较小。

　　同时王煜全还表示，目前对于运营商来说也是一个尴尬的选择，对于虚拟运营商是拉拢还是抵触，是把双刃剑。

　　王煜全：一方面整体来讲，运营商肯定要出让一部分所以它是不愿意的，但是另外一方面从竞争角度讲，比如说距离某个运营商和阿里合作，可能就有机会战胜另一个运营商了，所以它愿意合作，总的来说我还是会欢迎的，最起码多几个合作伙伴嘛。