央广网北京9月3日消息（记者胡波）据中央广播电视总台经济之声《天天315》报道，近年来，电商物流迅猛发展，商品包装过度问题备受各方关注。国家市场监督管理总局（国家标准委）日前批准发布新修订的强制性国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》。国家市场监督管理总局9月2日召开新闻发布会对这一标准进行了解读。修订后的标准和原版相比，有哪些新变化？消费者又如何判定商品是否存在过度包装？

过度包装是指超出了正常的包装功能需求，比如：商品包装空隙率、包装层数、包装成本等超过必要程度的包装。食品和化妆品与百姓日常生活息息相关。目前市场上部分食品和化妆品企业为了追求高额利润，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本过高的包装，还将包装成本附加到消费者身上。商品过度包装，既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。

国家市场监督管理总局（国家标准委）公布的新修订的强制性国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法，明确了标准适用于食品和化妆品销售包装，不适用于赠品或者非卖品。

国家市场监督管理总局标准技术司副司长陈洪俊介绍：“一是规范了31类食品、16类化妆品的包装要求；二是极大简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；三是严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。”

消费者如何判断商品是否存在过度包装？国家市场监督管理总局标准技术司副司长魏宏介绍，消费者可以通过看包装材质、问包装层数、估算外包装体积，来判定清楚。魏宏说：“要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面，只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。从绿色环保的角度，我们建议消费者要避免选购过度包装的商品。”

新修订的国家标准将于2023年9月1日起施行。陈洪俊表示，在2年过渡期内，相关企业要对产品包装进行合规性设计并尽快生产投入使用。陈洪俊说：“两年的实施过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。因此，我们呼吁，企业在过渡期内尽快整改达标。”

新修订的标准实施后，如何确保相关标准能够真正落到实处？陈洪俊介绍：“2020年9月1日实施的《固体废物污染环境防治法》，其中第六十八条第二款规定：生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级及以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。该法首次明确了限制商品过度包装的义务性规定，大大强化了标准的实施。”