【内容提要】

　　滴滴顺风车业务问题频出，浙江省消保委发布网约车消费调查体验报告，乘客安全如何保障？《天天315》周末会客厅，邀请北京潮阳律师事务所律师胡钢、北京中闻律师事务所律师李斌做客直播间，共同探讨本周消费热点话题。

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　　央广网北京9月2日消息 据经济之声《天天315》报道，本周滴滴出行称，无限期下架顺风车业务。最近一段时间，网约车问题不断。8月27日，浙江省消保委发布的网约车消费调查体验报告也显示，在所有评价指标中，安全提示得分最低，无证上岗的问题最为严重。此外，报告还曝光了网约车存在五大问题，包括司机无证上岗、安全提示最差、存在拒载现象、实达时间不符、服务细节欠佳，涉及的网约车平台有滴滴出行（快车）、曹操专车、神州专车、首汽约车和易到用车。

　　对于网约车的监管，从浙江省消保委和国家层面，有哪些法律法规来制约？

　　胡钢介绍，有关网约车的相关法律法规比较明确，一脉相承。首先网约车本身是出租汽车的一种形态，出租汽车的合法营运必须有三证，核心的是出租汽车经营许可证，这是针对出租汽车公司的；第二是车辆营运证，这是针对车辆的；第三是正式驾驶员客运资格证。证件核发主体是县级以上地方人民政府的出租汽车行政主管部门，法律依据是2004年7月1日起施行的行政许可法，和同时实行的2004年国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。如果是三证没有或者三证不全，就称为非法经营或者非法营运，要进行行政处罚。如果情节严重，就要以非法经营罪追究刑事责任，包括组织实施者以及相关参与者。2016年，交通运输部、工信部等7部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。这是一个部门规章，对于出租汽车经营，特别是网约车经营的相关准入条件、发展规范、安全保障义务、个人信息保障义务、相关资质等都作了详细规定，但同时也按照地方不同条件进行具体监管。

　　有些网约车企业明知道司机不具备相应资质，但仍然默许，这种情况为什么一再发生？

　　李斌解释，网约车，六年以来规模急剧扩张，如果要确保每一位司机都具有网络预约出租汽车驾驶员证才能上岗，就无法招揽更多司机队伍、无法扩大市场份额、无法抢先占领市场，所以企业在野蛮扩张的过程中可能会存在一些不合规现象，但是这种现象应当及时得到制止。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确规定，如果网约车平台没有对司机的驾驶员证进行核验，就允许其入网开展经营活动，每次违法行为罚款5000-10000元，情节严重的罚款10000-30000元。但是由于市场庞大、司机人数众多，监管部门可能还存在监管盲点和不足。交通运输部组织召集了部际联席会议，从9月5日开始，要在全国范围内对所有网约车顺风车平台开展进驻式全面检查，这意味着相关平台、企业必须确保安全底线和红线。