【内容提要】

　　全国旅游监管服务平台启用，旅游市场乱象能否终结？

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　　央广网北京7月1日消息 据经济之声《天天315》报道，文化和旅游部消息：历时2年打造的全国旅游监管服务平台今天（1日）起在全国全面启用，标志着我国旅游市场监管加快向信息化、智能化转变。

　　简单来说，它是一个集大数据监管与开放式服务为一体的政务平台。从2016年6月启动建设，逐步建成旅行社资质、导游管理、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、权限管理等七大功能模块，并将陆续建成统计模块、信用管理模块。

　　其中，旅行社在线审批管理系统使旅行社的备案、审批一键受理，信息共享，全程可视；投诉案件管理系统使游客的投诉举报形成“及时受理—快速处理—限时反馈—准时跟踪”的闭环；电子导游证和导游APP便于游客了解和评价导游执业情况，使执法部门实时掌握旅游团活动轨迹，预警导游擅自变更行程；电子合同提供CA认证及验真功能，相比纸质合同，其签订、保管、查询和价格比对更加便捷智能，通过合同价格监测预防“不合理低价游”。

　　对于该服务监管平台，有什么直观感受？北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌表示，我国的旅游法律法规在逐步完善，旅游市场也逐步得到规范。现在又向智能化迈进，对于保障旅游消费者的合法权益、规范旅游市场的行为秩序和经营者的行为，会起到积极的监督作用。

　　关于旅游市场、旅游投诉方面，还有哪些需要完善的方面？北京汇佳律师事务所律师芦云表示，该平台的发布应实现信息的共享；应方便旅游者查询该平台的不良记录；应有效及时地解决消费者遇到的问题和纠纷。

　　投诉案件管理系统对于整治旅游市场乱象，会有治标又治本的效果吗？如何真正发挥其作用？邱宝昌认为，该平台要把监管和服务有机的结合，既要对一些违规违法行为进行有效管理，也要对广大游客提供便捷的服务。一方面监管部门要出台完善规制；另一方面要发挥行业自律；还要调动广大消费者投诉的积极性。

　　芦云建议，大家在选择旅游产品或者签订旅游合同时，要充分了解经营者的相关资质；要充分了解合同包括行程单，查看落款盖章以及收款账户，同时拒绝“不合理低价游”；加强自身的文明旅游行为。