央广网财经3月17日消息 据经济之声《天天315》报道，央视315晚会曝光了运营商为骚扰电话“开绿灯”的情况，其中涉及上海号百信息服务有限公司。

　　公开资料显示，上海号百信息服务有限公司是中国电信集团号百信息服务有限公司下属分公司，业务上属于上海电信管理。

　　中央台驻上海记者周洪昨天赶到位于上海江苏路500号的上海号百信息服务分公司，公司总经理王群回应，号百对被打扰用户表示歉意，同时称外呼延伸服务是为客户与商家搭建平台的便民服务，而非扰民。

　　上海号百信息服务公司总经理王群表示号百公司已经成立了调查组，展开内部调查取证。王群承诺，一旦发现违规行为，将严肃处理。

　　王群：打扰了客户，我想在这里深表歉意已经成立了调查组，展开内部调查取证，如果确实发现在经营当中侵害消费者的行为，我们公司一定会严肃处理，目前还在调查取证中。

　　号百方面表示，公司并不存在报道中所指的恶意搜集用户个人信息的行为。依托传统业务，即大家熟知的114号码百事通，打进电话客户的 "大数据"就自然积累在号百平台上。

　　王群：114查号服务是我们传统的一个业务之一，现在呢，我们每天的一个呼叫量大致在15万次呼叫量，所以我们目前的信息来源主要是在每天这个呼叫量，自然地沉淀在我们的业务平台上。

　　而大数据如何用？怎么用？面对给骚扰电话"开绿灯"的指责，号百方面大呼冤枉，认为呼出业务是一种"便民"举措。

　　王群：我们其实搭建了一个前向后向的一个桥梁。好比说，特别喜欢川菜一类的。如果后向商家有需求，就是觉得你作为电信这个企业有可能提供这个服务。

　　但是根据工信部2013年发布的《电信和互联网用户个人信息保护规定》，未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。号百公司的行为，明显有违工信部的规定，号百方面表示，目前公司的呼出业务，还处于测试阶段。但在后期，公司将会优化业务流程，对客户进行电话采样调查。

　　工信部已经约谈中国移动、中国联通、中国电信三家电信企业负责人，调查处理结果将在第一时间对社会公布。

　　中国消费者协会律师团律师胡钢指出，全国人大常委会关于加强网络信息保护的协定，里面专门要求，涉及到这种公民电子信息的，应当遵循合法正当必要的原则，特别是要明示收集使用信息的目的、方式和范围，并且要争得被搜集者的同意。

　　胡钢：上海号百这些做法我们确实要仔细的分析，首先它提到一个所谓的自然沉淀，本质上就是一个搜集的行为，我们现在确实不知道，相关的这种号薄公司是否明示了高级使用信息的目的方式和范围，这是一个最基本的原则。

　　另外这是一个搜集的过程，然后后期一个所谓的使用的问题，相应的使用规则也应当公布，同时还有非常重要的一点，是我们刚才提到的全国人大常委会的决定，里面专门规定，任何组织或者个人，未经电子经营信息接收者，就是我们普通的用户，同意获得请求，或者我们的用户明确表示拒绝的，不得向其固定电话移动电话或者跟电子邮箱发送商业性电子信息。

　　换句话说，如果我们的用户的没有明确的同意或者主动的请求，说你给我发吧，或者说我收到以后，我明确表示拒绝的，这些发送的商业性的电子信息，都是违法的，都是属于垃圾信息的范畴。

　　号百市场服务处处长谢晨在接受其他媒体记者采访时提到，目前只能从客户是否“主动挂断”来判定喜好，但因为这个业务还在测试，我们需要一定的时间来评定效果，并最终确定是否继续这个业务。

　　胡钢认为，这一点是和法律的规定不相匹配的，因为法律的规定本身是用户同意或者请求明确表示拒绝的都不能发送，在这种情况下，主动的行为也是存在法律上的障碍的。

　　国家工信部的《电信和互联网用户个人信息保护规定》中有这样的表述：未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。如要收集和使用，应当明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围，查询、更正信息的渠道以及拒绝提供信息的后果等，但是没有提到怎么样处罚违规的企业。

　　胡钢呼吁，全国人大常委会行使其法定的立法的解释权，如果全国人大常委会做出立法解释说，任何一个人受到这种骚扰电话的骚扰，我至少可以获得500元的赔偿，如果有这么一项清晰的民事责任的规定，相信接到骚扰电话的现象将大幅的减少。    

　　胡钢：怎么来落实是所谓的用户的同意或者请求或者用户明确表示拒绝，可以借鉴国外的通行的做法，比如授权我们12321网络不良与垃圾信息举报受理中心建立这全国共享信息的平台，任何一个人不愿意接受任何在某种时间、某种类别范围内接收骚扰电话或者其他东西，就做一个简单等登记，任何人都可以查询，那么正常的发送者也就不会发送，权利就能受到保障，也就能够清晰界定什么叫明确表示拒绝。

　　同时有一些人在特定的时间，对于特定的商品和特定的服务确实有需求，也可以登记，商家服务更加准确，而不想被骚扰的广大的用户，也能还一个正常的生活秩序，享受它的生活安宁。