央广网北京5月15日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，作为行业内丑闻，云南导游辱骂游客的事件再一次暴露了旅游业整体的乱象。目前最新的进展是，各地的旅游部门纷纷行动，开始新一轮的整治工作。而具体的整治措施，可以称得上是五花八门。

　　制定指导价 经验不足游客有参考

　　在事件的发生地云南，当地旅游部门和旅行社协会共同制定了云南旅游主要线路、旅游产品成本价格。通俗的说，就是云南旅游有了指导价。根据这个指导价，住宿、大巴、团队用餐、导游服务，以及云南省内景点门票，都会有一个价格的标尺。

　　而对销售价格明显低于指导价的旅行社，旅游执法质监部门将进行约谈，并及时将约谈信息公开报道。那么，通过树立价格标杆的方式，能扫除零负团费等乱象吗？经济之声特约评论员，旅游行业专家刘思敏认为，效果要看执行情况，但至少有两方面的积极意义。

　　刘思敏：企业为了规避旅游行政部门的处罚，一方面会尽量靠近指导价，另一方面，我觉得更大方面是给那些旅行经验不足的游客一个参考，避免掉进零负团费的陷阱。

　　设立“诚信基金” 鼓励行业正能量

　　需要指出的是，政府指导价并不是政府定价，因此不具备强制力。业内人士担心的是，谁来监督、怎么监督、监督成本有多高这样的现实问题，现在都还不明确。

　　江西规范旅游行业乱象，同样动用的是“财经工具箱”。据了解，江西计划每年筹集500万元，设立“江西导游诚信基金”，统一为符合条件的导游购买“诚信保险”。只要讲诚信，导游的保障就能落到实处。

　　长期以来，我国大多数导游属于社会导游，与旅行社关系非常松散。没有医保、社保，一些导游甚至没有购买个人意外险。保障缺失也是部分导游铤而走险强制购物的原因之一。刘思敏认为，“诚信保险”是一个有益的尝试。

　　刘思敏：鼓励行业内的正能量，前提是导游的利益能够得到保证，所以说这种探索应该说是有意义的，可以对一部分导游产生正面的激励和扶持的作用，但是不可能从根本上改变旅行社和导游行业的竞争状况。

　　办法只一个：该倒闭的倒闭 该转行的转行

　　实际上，导游乱象只是旅游行业乱象的冰山一角。辽宁就向游客的不文明行为开刀，建立了黑名单，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报。游客不文明，甚至会影响到报考公务员。

　　总的来说，这轮旅游业的治理行动新招儿不少，但是也基本没有摆脱运动式整治的怪圈。当整治已经成为习惯，让旅游行业脱胎换骨就越发困难。刘思敏认为，我国旅游业乱象的症结在于产能过剩，根本性的解决途径只有一个，就是淘汰落后产能。

　　刘思敏：导游的门槛太低，旅行社的门槛太低，导致现在旅行社和导游行业实际上是严重的供过于求，竞争非常的剧烈。归根结底，解决这个问题就必然是有一部分旅行社应该倒闭，有一部分导游应该转行。