央广网北京3月23日消息（记者 于琦）电子烟领域的监管靴子终将落地。
3月22日下午，工信部网站发布消息称，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
其中指出，本次《实施条例》的修改，将在附则中增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”
条例修改有三方面原因 或利于行业科学发展
所谓征求意见，即是在正式条例出台之前，听取业内各方意见和建议。
工信部表示，本次实施条例的修改，主要有三方面的考虑。
一是推进电子烟监管法治化。近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题，社会各方面非常关注。此次修改主要是推进电子烟监管法治化的要求，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接。
二是符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法。鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。
三是增强电子烟监管效能。将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。
在中国，这是电子烟等新型烟草制品首次拟正式纳入专门法律监管。
中国电子商会电子烟行业委员会会长欧俊彪认为：“电子烟行业不用担心，从长远来看一定是监管介入更好，反而有利于电子烟行业的科学发展。”
世界卫生组织：电子烟会产生有毒排放物
近几年来，电子烟创业热潮来袭，国内涌现了大批的电子烟生产制造企业，电子烟销量呈现出大幅增长趋势。
艾媒咨询数据显示，中国电子烟企业从2013年的45457家，快速增长至2020年的168452家。截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业共计174399家。从增速上看，中国电子烟企业数量增长速度在加快，2020年增速为30.27%，并延续快速增长的势头。
另据中国电子烟行业委员会数据，2020年，中国电子烟出口额达494亿元，国内销售达145亿元。与2019年相比，出口上涨了12.8%，而国内销售额也上涨了30%。
值得注意的是，在电子烟行业狂欢的背后，则是业界对于电子烟是否有害的深入讨论，是否有确切证据表明其比传统卷烟更健康？
中国疾控中心研究员吴宜群曾表示，不能以电子烟“不释放焦油”等作为证明电子烟“危害比卷烟小”的依据。“电子烟释放的物质里，含有有毒甚至致癌物；而且，目前市场上电子烟品种成百上千，尼古丁添加量缺乏标准，香料、添加剂五花八门，无法定性定量地与卷烟进行比较。”
2019年的“3·15”晚会揭露了电子烟的危害，即与卷烟一样，电子烟同样会产生诸多有害物质，危害吸食者和被动吸食人群的健康。此外，长时间吸食电子烟同样会产生尼古丁依赖。
世界卫生组织《2019 年全球烟草流行报告》指出，电子烟生产者利用“无烟产品”之类的字眼蒙蔽大众，声称电子烟是一个“更健康的选择”，但这种产品同样会产生有毒排放物，并对公众造成长期或短期健康影响。所以，世界卫生组织建议：“虽然电子烟触发的具体风险尚未有结论性评估，但它无疑是有害的，应当加以监管。”
监管政策趋严 电子烟概念股全线大跌
在对电子烟行业是否会危害健康的争议声中，监管也逐渐趋严。
2016年1月，深圳地方标准《电子烟雾化液产品通用技术要求》开始实施，其中对电子烟雾化液的技术要求、检验规则、标识包装等作出规定，深圳电子烟液的生产自此有了可以遵循的指导性标准。
2017年12月，中国电子商会电子烟行业委员会制订的《电子烟雾化器具产品通用规范》《电子烟雾化液规范》两套团体标准开始实施。
2018年8月，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，制了电子烟销售的对象范围也限制了在线上渠道的销售。
2019年11月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，再次提到电子烟不得通过线上渠道销售，表示要配合各地展开的“电子烟市场专项检查行动”。
2020年7月，国家烟草专卖局再次开展为期两个月的电子烟专项整顿，对电子雾化烟不断加强行业规范。
2020年10月，新《未成年人保护法》公布，明确向未成年人销售电子烟是违法的。
随着未来修改后《烟草专卖法实施条例》正式出台，这意味着，电子烟行业野蛮生长的时代结束了。
受消息影响，电子烟概念股全线大跌。在纽交所上市的我国电子烟龙头雾芯科技3月22日开盘即大跌超过30%，报收10.15美元/股，跌幅达47.84%，市值一夜蒸发144.58亿美元，折合人民币超过940亿元。
此前悦刻的经销商爱施德报9.17元/股，开盘直接跌停。
电子烟概念股亿纬锂能同样呈下跌趋势，今日（23日）报收69.63元/股，跌幅为15.85%，最新总市值1240亿元，市值较昨日蒸发近248亿元。
