央广网财经12月12日消息 据经济之声《天下财经》报道，中央经济工作会议昨天下午闭幕，明确2015年坚持稳中求进工作总基调，主动适应“从高速增长转为中高速增长”的经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

　　板块一：勾勒经济发展新常态的具体目标。

　　会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须准确的把握经济发展新常态。

　　中央经济工作会公报从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争、资源环境约束、经济风险、资源配置模式等九个方面，把“新常态”变得具体化。

　　民生证券研究院副院长管清友认为，这九个方面非常具体。

　　管清友：它揭示了在消费、产业、企业、人口、环境等方面的一些新特征、新特点。当然也明确强调了化解经济风险的着力点和化解过剩产能的新方式。所以我觉得经济发展当中的九大新常态，是此次中央经济工作会议中非常重要的一个亮点。

　　纵观这九个方面，第一个方面就强调了“个性化、多样化消费渐成主流”。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，把消费摆在第一的位置，让人眼前一亮。

　　袁钢明：这改变了前段时间里面把投资放到第一条的情况，过去很多人认为消费很难提升了、提升空间不大了，所以要把投资放到主要的位置上，那么现在能把消费放到主要的位置上，这是主要的一条。

　　新商业模式的投资机会大量涌现、小微企业作用更凸显、人力资本质量和技术进步、质量型差异化的市场竞争等，也都成为经济发展新常态的具体表现形式。

　　管清友认为，公报中提到的“环境承载能力接近上限，推动形成绿色低碳循环发展新方式”意味着我们节能、降耗、减排等环保的力度可能会空前加大。

　　管清友：环保问题、雾霾问题、水污染问题、土壤污染问题等，已经是人民群众非常关切，也直接关系到人民群众利益的、关系到党和政府的信用及执政能力的问题。因此中央这次是高度重视，我们相信未来节能减排、环保的力度也会比较大。

　　除此以外，公报中特别强调八个“更加注重”：要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为，这体现了经济新常态将更为侧重民生、公平和可持续发展。它与前面提到的九个方面是相辅相成的。

　　谭雅玲： “八个注重”可能更强调落实与结果的问题；“九个任务”是要推进和全面铺开的问题。

　　板块二：经济增速保持在合理区间，明年工作有五大任务

　　在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，市场最关注的一个大问题是：2015年经济增长目标是否会进行下调？

　　中国银行、瑞银证券、申银万国，以及摩根大通、花旗银行等国内外金融机构，近期发布的报告都不约而同地，将中国明年的经济增长目标由现在的7.5%，下调到7%。

　　对此，中国国际经济交流中心秘书长魏建国的态度是：赞同。

　　魏建国：今年整体的还是在7.2%、7.1%左右，明年整个经济因为外部市场不太好，加上我们现在又是“三个期”叠加的时期，我估计明年是7%。

　　但是，出乎很多人的意料，今年的中央经济工作会议并没有为明年设立一个具体的经济增长目标。对此，经济学家马光远认为，只在乎一时一地的经济增长速度意义不大，如果定个10年经济增速6.5%的目标，到了2020年，我国经济总量也可以翻一番。

　　马光远：如果说按照十八大确定的2020年我们翻一番的话，未来的经济增长不要说7%，6.5%左右我们就能翻一番。那我们为什么每年还要去追求这个目标呢？因此国家的经济工作会议，我觉得每年都应该定一些方向性的、大的、结构调整的东西，而不要纠缠于目标。

　　会议强调，要依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。

　　同时，本次会议给出了明年经济工作的五个主要任务：1、努力保持经济稳定增长；2、积极发现培育新增长点；3、加快转变农业发展方式；4、优化经济发展空间格局；5、加强保障和改善民生工作。

　　在优化经济发展空间格局中，会议特别强调要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“一带一路”是是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它的沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，约占全球63%，经济总量约21万亿美元，约占全球三成经济。

　　中国改革发展研究院院长迟福林认为， 2015年“一带一路”建设的重点应该表现在三个方面：

　　迟福林：第一，以上海自贸区为重点，适度地扩大国内自贸区的发展，可能还会批准一定的自贸区的先行先试。第二，我认为要加快推进双边、多边的自贸区建设。第三，我们要实施延边开放的战略，通过延边的开放，来推进自由贸易进程。

　　板块三：定调稳中求进，明确改革方向

　　除了“一带一路”和自贸区建设，行政审批、国企、金融、价格等多项重大经济体制改革，也成为这次中央经济工作会议部署的重头戏，以界定政府和市场的边界。

　　在国企改革方面，会议强调，要以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。对此，国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为，效率和竞争力是国企改革的关键。现在提出这两点，更具有现实意义。

　　许保利：这个问题虽然在1994年就提出来了，但是到了今天国有企业的现代企业制度还有许多工作要做。只有国有企业建立起一个适应现代市场经济竞争要求的企业制度，才能在市场经济中发展的更好。

　　相比较国企，中国改革发展研究院院长迟福林更看重金融改革。

　　迟福林：我们在实施稳健货币政策的同时，能不能加快发展中小银行，使得我们的实体经济，尤其是中小企业能够及时得到资金的支持，并且降低融资的成本。我想这是十分重要的。

　　会议再次明确了稳中求进的总基调，同时强调要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。经济学家马光远认为，既然方向明确了，那就干起来再说。

　　马光远：我们以前的改革叫“摸着石头过河”，摸着哪块石头就算哪块。现在我们是知道石头在哪里，而且还知道石头长什么样子。我们目前需要的是一个具体的路径，所以我觉得现在最重要的是干起来，你只有干起来才知道行不行，你只有干起来才知道最好的路径是什么。我们现在的路就是去“罗马”，条条大路通“罗马”。哪个路最好？我们来寻找一条路。

　　链接：一年一度的中央经济工作会议,是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，更是全面推进依法治国、走进经济“新常态”的开局之年，所以此次中央经济工作会议意义重大。