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中纪委曝违反八项规定案件 专家:反腐力度不会减弱

2015-04-21 15:30:00 来源:央广网

  【导读】中纪委指名道姓曝光112起违反八项规定精神案件,违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公车私用等问题依然严重。经济之声《央广财经评论》本期观点:整治“四风”问题,还需拔除病根。

  央广网财经421日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,中纪委网站又有新动作,继续以指名道姓的形式对案件予以曝光,这篇通报112起违反中央八项规定精神典型案件的文章今天也被各大网站纷纷转发。

  通过对中纪委通报的这些案件进行梳理我们发现,几类违反中央八项规定精神的问题依然比较严重。比如,违规发放津贴补贴:典型的案例是北京市丰台区国有资本经营管理中心购买帐篷、充气垫、保暖毯等物品发放给中心所有工作人员,相关责任人被处于党内警告处分。违规收受礼品礼金方面,福建省泉州台商投资区建设工程质量安全监督站副站长庄志强,两次收受相关工程负责人赠送的总计1万元的超市购物卡。除此以外,公款旅游、公款吃喝、公车私用等问题也频频出现。

  据中纪委网站的最新统计,尽管今年2月全国查处违反中央八项规定精神问题总数、处理人数等都比上月有所下降,但3月份出现反弹迹象。尽管经过中央一再严厉查处,“四风”问题得到有效遏制,但想要彻底根除“四风”问题,不能只找到病因,还需拔除病根。

  这次中纪委指名道姓通报违反中央八项规定典型案例,背后有怎样的用意?效果如何?经济之声特约评论员刘艳对此解读

  经济之声:中纪委今年以来,继续以高压态势整治“四风”问题,这次更是指名道姓地通报这些违反规定的案例,包括职务,名字,以及案件的具体情况,都通报得非常详细,为什么要这么做?这么做的目的是什么?

  刘艳:这种透明化经过近年来的反腐力度已经成为一种常态了,以后还会继续下去。同时给了一个明确的信号,这些违法违纪的行为不要认为中央会随着时间的推移,会有一定的松劲,容易放松警惕,实际上是为未来的这种法治反腐、制度反腐铺垫一个很重要机制,所以它是非常明确的信号,就是中央的反腐不会松劲。

  经济之声:表达一个态度从查处的案件来看,违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公车私用等问题依然很严重,为什么这些问题屡禁不止? 

  刘艳:首先这种公车也好,福利也好,它是和每一个公务人员的行为息息相关的,非常容易越界。不像一些重大的立下的事项需要集体的讨论,很多因为它个人的行为,任性的冲动。我们需要建设更加细则化、机器化法律制度来对它进行直接的制约,包括一些公车审批制度,包括我细节的福利与监管制度,甚至说要对未来的公务员,相关的法律要进行重新的修正调整。减少精神原则,多一些细则和准则。

  经济之声:细则有哪些倾向吗?因为毕竟我们已经有很多很完善的法规制度了,您谈到的那些细则有那些明确的指向?

  刘艳:比如公车这个问题,过去公车采取这种部门采购,同时这种使用是内部的审批,未来可以建立这种统一的时候,或者更加集中的管理,强调公车各个部门之间的横向的协调及就是物尽其用,而不仅仅是部门内部的自我监管,关键还是要设立一条合理的权力制约结构。

  经济之声:还有一个问题,比如像公车可能还很难举证,怎么举证公车私用了,得需要多具体的定位,多具体的这样的一个办法,有办法吗?

  刘艳:当然是有,实际上我一直在强调,这种公众的监督对于公车的问题是很大的事半功倍的作用,我们可以以不同颜色,或者明显标识,对公车进行标注。很多国家都会在上面有一个额外的标识,只要你车开出来,它就是一个公车,至于你去哪,公众可以随时来进行监督。同时也可以利用大数据的GPS,包括所有的这些数据联网来追踪公务用车的走向和路线,这样相信没有一个官员愿意冒着辞职或者是被追究法律责任、法律风险来去公车私用,非常不划算,而且还是提高违法的代价。

  经济之声:目前还没有做,您觉得难在那?

  刘艳还是决心的问题,各部门因为公车的数量的很多,平均每个部门都有将近1700多辆车,这是非常巨大庞大的数字。但是相比较一些城市的私人用车的来讲,这个数据是非常渺小的,这种渺小的数据背后,如果我们背后还管理不好,我相信不是一个制度技术问题,一定是我们决心和对利益,破除自己利益的这样一个魄力问题。

  经济之声:也就是说等待下一个决心。有分析认为,目前“四风”问题虽然得到了有效的遏制,但是病原还在、病根未除,一些官员仍处于“不敢”的层面,还远远达不到“不能”和“不想”的程度。怎么才能让他们“不能”也“不想”呢?

  刘艳:首先“不能”,这是一个制度问题,“不敢”是因为同时还有一个道德这样的问题,因为没有任何一个国家能够真正能够做到,这个细则定到能够约束住公务员的每一个行为,每一个细节行为这是不可能做到的。我们同样也要提升包括从学校到工作岗位这些年轻的公务人员,要提升它的这种职业道德性,因为每个行业都要提升它的一定这样的职业的精神,包括它的这种敬业精神,公务员也是如此,权力是要靠制度来制约,制度是要靠法律来进行约束,但是我们的道德是需要长期再造教育的过程,而不是依靠这种刚性的法律的约束,这只是一个方法。

  经济之声:但是道德可能是一个很宽泛的话题了,怎么能够迅速的改变?有什么办法吗?

  刘艳:首先要树立本身公务员自身要树立一个公民的权利、义务的这样自身的一个认知,不能够把自己作为一个游离于老百姓之外的这样的官员之外的形象,他必须要对他所做出的行为承担相应的法律的义务和责任。其次才是所谓的官员的公职的那一部分要做的权力。很多的官员,他不像普通的老百姓思维去思考,而是站官本位的一个思考,所以改变官本位的思维,让官员承担更多公民的权利和义务的职责,这才能从根本上对他进行教育。

  经济之声:随着查处和曝光力度加大,“四风”问题正在出现改头换面、更加隐蔽的现象。

  刘艳:肯定是上有政策,下有对策,这是一直以来我们垢病的。但是我们也可喜的看到,中纪委,包括执法部门在内,都是也在加强自自身的技术修炼。比如过去执法部门对一些古玩字画这些隐性的,违规违纪的这些行贿受贿的产品并不了解,但是现在他也提高了很多这种专业化的这种教育包括它的培训,但是它现在也提高了很多专业化的教育。但是依靠猫捉老鼠这样的捕捉,还不能完成工作,公众的监督应该是下一步反腐要进行大力提倡的过程,我们还是提倡有奖举报,同时这种有奖举报必须要跟进相应的执法部门,对它进行及时的取证,所以发动走群众路线,是制度反腐能够得到很好时机的一个根本作用。

编辑:王忻

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