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东南西三面石山耸立，大小池塘星罗棋布，夏日荷花盛开，百里凝碧。株洲市荷塘区，曾以美景闻名。如今，在依旧荷香满溢的土地上，通过“以人为本”的核心理念，荷塘区正在谱写惠民新篇章。11月3日，“湖南知名大V看幸福荷塘”活动来到株洲，走进荷塘区，体味荷塘人的别样幸福。 -
三社联动 点亮爱心 81岁的陈佳可，所住社区一直无人管理，“以前我们小区，环境脏、乱、差，矛盾纠纷多，居民怨声载道”，看在眼里的他，主动请缨，带领志愿者先后为小区安装雨棚、监控、健身器材，建设爱心亭、晒衣场……现在的小区环境优美、焕然一新。 桂花街道、金山街道……残疾人书画会项目、彩虹伞艺术疗育项目、花季护航关爱留守儿童项目……荷塘区公益服务和社会组织分布图上，密密麻麻。 近年来，荷塘区建成区级公益服务中心，免费为7家社会组织提供办公场地、培训指导等8类免费服务，启动帮扶空巢老人、留守儿童等15个服务项目，广泛链接社会资源，形成整体帮扶合力。 目前，荷塘区已发展志愿者350余名，组织培训8期，引导190余人参加社会工作者考试，与长沙民政学院合作，建立长期社工实习机制，逐步壮大社工队伍。 “三社联动，是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入专业资源和社会力量，提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。”荷塘区区委书记邬凌云介绍。 -
养老服务 多元提升 康复理疗室内，几位年迈的老人坐在理疗椅上，惬意的喝茶、聊天；图书馆里，袁大妈在认真看书，默默记下不宜做宝宝辅食的食物，以更好照顾孙子；娱乐室里，两位老大爷正在下象棋，棋落棋盘，铿锵有力；书画室里，几幅老人刚完成的书法作品，墨迹未干…… 袁家湾社区的老人们，吃过早饭就往社区居家养老服务中心跑，“有事做，有人聊天，生活一点儿都不枯燥。”袁大妈说。 袁家湾社区是荷塘区建设养老服务中心的6个社区之一。在这里，搭建了区级居家养老服务信息平台，向困难群体发放代金券，提供“点单式”上门养老服务，建设“没有围墙的养老院”…… 平台自7月开通以来，已派单1398次，用户好评率达98%以上。今年将新增2所医养结合养老院、养老床位300张。 面对全区17.2%的老龄化程度，荷塘区制定《关于开展加快养老服务业的实施意见》等文件，推动养老事业规范发展。 在袁家湾等6个社区建设养老服务中心，引导社会力量参与养老事业。探索完善嵌入式小型养老、日间照料、中央厨房、残疾人日托、失能半失能托养养护中心等多种社区养老模式，逐步构建起多层次养老服务体系，为群众提供多元化的养老选择。 -
复转军人 获得归属 进入金山街道复转军人之家，满眼都是迷彩色，“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命”几个大字映入眼帘。老兵自愿捐献的勋章、军服、票据、书籍、战备品等老物件，整齐排列。 活动室里，老兵们聊着自己的部队，分享为什么参军，为什么入党，在部队中最难忘的事迹和退伍转业后的生活。铁道兵二十五团汽车连老兵何运松说：“第一次到老兵之家就倍感亲切，你们的热情、诚恳、专业，让我们很有归属感。” 今年6月底防汛期间，全区军队退役人员响应“复转军人之家”的号召，积极参与抗洪救灾。每个“复转军人之家”经常自主开展缅怀先烈、联系座谈、国防宣讲、志愿服务等形式多样的特色活动。 株洲全区现有复员、转业、退伍军人3.5万余人，占总人口的11.6%，其中，“79参战”、“涉核”人员约428人。 2017年5月，荷塘区启动“复转军人之家”的建设工作，在全区构建了覆盖区、街道（镇）两级的复转军人服务和保障工作站9个，为军队退役人员提供政策咨询和落实、思想教育、技能培训、特色活动等服务。 -
政务服务 一站搞定 “请112号到3号窗口”政务服务中心的广播响起，王先生快步走向柜台，几分钟后，他的事项办完，满意地离开了。“以前到政府部门办事跑断腿，现在一站式搞定，省时省力，简直太方便了。” 2016年，荷塘区建立“一门式”政务服务，在全区建立区、镇街、社区实体便民服务大厅43个，对全区所有的办事服务事项逐一清理，再造流程，优化办结时限166项，简化受理层级129项，将12个部门的295项区内自然人审批服务事项纳入“一门式”系统进行受理，将审批时限和流程压缩到最短、最简。 全国免费快递群众办理的结果物、启用材料复用系统、开通短信综合提醒平台、智慧荷塘APP预约功能，进一步提升首席代表服务水平。 “说是改革，其实是革命，实际上是削减相关部门的‘权力’，直至最后‘消灭’这个大厅”， 邬凌云说，“原来，群众可能需要去求相关部门领导，现在根本不需要，只要到窗口就可以了。未来，我们还要更多地利用网络，尽量让老百姓少跑路。让每一个窗口工作人员从‘专业业务能手’变成‘综合业务能手’。” 如今的荷塘区是一个交通便捷区、工业新兴区、商贸兴盛区、文化休闲区、生态宜居区，更是以人为本的幸福区。 “不唯考核，不图数据，幸福荷塘系列民生行动要从实际需要出发，要让城市建设和民生行动各得其美，坚持‘人’是幸福荷塘系列民生行动的‘灵魂’。”幸福荷塘行动还在继续，老百姓的获得感和幸福感在不断提升。（万丽君 实习生 孙宏瑗）
株洲市荷塘区：以人为本 谱写惠民新篇章
2017-11-06 13:52:00 来源：人民网 编辑：郑睿
