人大代表审议常委会工作报告发言摘登之一

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人大代表审议常委会工作报告发言摘登之一

中广网 05年03月12日

根据大会的日程安排，3月9日下午，各代表团开始审议吴邦国委员长代表十届全国人大常委会作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。
姚湘成代表说，常委会报告思路清晰，内容实在，重点突出，措施有力，是个求真务实、开拓创新的好报告。感到报告有三个特点：1、报告通篇体现了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，体现了科学发展观和构建和谐社会的要求；2、报告体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，总结工作客观实在，工作安排充满了改革创新精神；3、报告体现了国家权力机关把代表和维护人民群众的根本利益作为最高准则，坚持相信群众，依靠群众，为人民掌好权、用好权的根本使命。全国人大常委会的工作在以下几个方面有很大进步：一是加强了党对人大工作的领导，保证了人大工作的社会主义方向；二是立法和监督工作积极探索，取得了长足进步；三是高度重视和加强代表工作，采取多种措施提高了代表素质和履职能力；四是自身建设明显加强，形成了认真学习、积极探索、勇于实践的良好风气。
李克强代表说，过去的一年，全国人大常委会围绕党和国家工作的大局、改革发展稳定中的热点难点和关系人民群众切身利益的突出问题开展工作，成效卓著。一是立法工作成绩显著。呈现出数量多、分量重、质量高的特点。二是监督工作实效增强。抓住“三农”问题、解决拖欠工资等事关全局的重点问题，积极开展调查研究和执法检查，促进了实际问题的解决。三是代表工作有所改进。认真办理代表议案，加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，代表作用进一步发挥。
龚学平、陈铁迪代表说，常委会工作报告充分反映了全国人大常委会与时俱进的工作步伐、求真务实的工作作风和胸怀大局的工作目标。报告总结去年工作实事求是、主题鲜明、重点突出、令人信服；部署今年工作目标明确、操作性强、富有新意。去年常委会立法工作注重对有关国家政治生活中的重大问题立法，注重对基本形成中国特色社会主义法律体系有重大作用的重要项目的立法，注重把修改法律放在同制定法律同等重要的位置。监督工作指导思想明确、项目选择准确、工作实效突出。
买买提明·阿不都热依木、扎汗·俄马尔代表说，过去一年，全国人大审议通过了宪法修正案，并在全国范围内集中开展了学习和宣传宪法的活动。隆重举行了全国人民代表大会成立50周年纪念大会。立法、监督、代表工作都有所改进和加强。报告关于今年工作的安排务实、具体，重点突出。
张锡林代表说，全国人大常委会工作报告思路清晰、内容翔实、重点突出，有较强的思想性和指导性，是一个求真务实的报告，也是一个开拓创新的报告。去年全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使职权，立法、监督、代表工作、自身建设、对外交往等都有新进展，有些方面有突破、有创新。特别是三项重大立法活动在我国政治生活中起到了极为重要的、不可替代的特殊作用。监督工作围绕重点，综合采取多种手段，抓住不放，逐年推进，极大地强化了工作力度，取得了明显效果。
张高丽代表说，常委会工作报告实事求是、高屋建瓴、与时俱进，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分体现了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，代表了全国各族人民的根本利益和愿望。过去的一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，立法工作成绩显著、监督工作实效增强、对外交往取得新进展、自身建设继续加强。提出今年三个进一步加强和重点工作，针对性、操作性、指导性很强，对新形势下贯彻科学发展观，加强社会主义民主法制建设，构建和谐社会，具有重大意义。黄镇东代表说，常委会工作报告是一个求真、务实、创新的报告。去年，全国人大常委会着力创新、成效显著。立法工作注重质量，成果丰硕，迈出了“基本形成中国特色社会主义法律体系的坚实步伐”；监督工作突出重点，扎实有效；作风上务实高效，奉公为民。
苏荣代表说，去年是全国人大常委会工作在历史上具有重要意义的一年，是各项工作都取得重大进展的一年，是在依法治国，建设社会主义法制国家进程中发挥作用越来越重要的一年，是社会主义民主政治建设取得明显进展的一年。全国人大常委会的工作，为巩固党的执政地位、为建设社会主义民主法制国家、为完成全面建设小康社会目标、为捍卫国家主权和领土完整、为中华民族的伟大复兴做出了重要贡献。特别是修宪、释法、立法、修改和完善法律等都有很多亮点，在监督、联系代表、人大常委会自身建设等方面，也取得了新的进展。
宋秀岩代表说，一年来，全国人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，为加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，促进“三个文明”协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作，发挥了越来越重要的作用。
黄立功代表说，常委会报告紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会的总思路，总结工作实事求是、全面准确，工作部署重点突出，措施具体。过去的一年，常委会根据人大工作特点，紧紧围绕党和国家的工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，抓住重点，深入调研，扎实工作，开拓创新，全面履行宪法和法律赋予的职责，各项工作有新进展、新突破，在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中发挥了重要作用。
卢展工代表说，去年全国人大常委会的工作特点突出、成效显著：一是围绕全局。坚持党的领导，立足全局，把握全局，服务全局，能够站在全局的高度开展工作、行使职权，充分展示了最高国家权力机关的形象。二是突出重点。把进一步完善人大制度的重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上，立法工作的重点放在关系经济社会发展全局的重要法律上，监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局的重大问题上，体现了最广大人民群众的整体利益。三是力求实效。工作从实际出发，深入实际，深入基层，深入群众，说一件做一件，扎扎实实地推进人大制度建设和民主法制建设。
刘作田代表说，吴邦国委员长的报告，通篇贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，总结去年工作全面客观，安排今年工作重点突出、措施有力，是一个实事求是、与时俱进的好报告。去年，全国人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作都取得了重要进展，特别是立法工作成绩显著。
王厚宏代表说，去年人大工作取得很大成绩。一是坚持了正确的指导思想和政治方向，表现在坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的领导、依法治国和人民当家作主三者的有机统一。二是工作重点突出，一方面重点放在立法和监督上，另一方面在各个工作领域中突出重点。立法内容贴近现实生活，既是成熟的又是急需的，符合宪法原则。监督注重实效，执法检查内容充分考虑经济社会发展的急需，上下联动，综合利用多种监督方式，提高了整体效益。
纪馨芳代表说，全国人大常委会工作报告，思路清晰，结构严谨，是一个开拓创新、求真务实的好报告。有三点让我感受最深：一是全国人大常委会的工作卓有成效。二是今年的报告不仅总结工作，而且还高屋建瓴地总结了人大工作的一些基本经验，标志着全国人大常委会不仅各项工作在进展，而且认识也在不断升华，执政能力和水平在不断提高。三是报告对今年工作的部署抓住关键、突出重点、富有开拓精神。
黄席樾代表说，全国人大常委会的立法工作成绩显著。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，是我国宪政史上一个重要的里程碑。香港特别行政区基本法的立法解释和有关问题的决定，对维护和促进香港的长期繁荣、稳定发挥了重要作用。常委会对“一府两院”的监督，重点突出，效果良好，如“三农”问题、社会保障等。代表工作、议会外交、自身建设等也取得了新的进展。常委会工作令人满意。
席义方代表说，过去的一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点、难点问题和关系群众切身利益的问题，突出重点，抓住关键，开展立法、监督，各方面工作都取得重要进展。特别是完成宪法修改的有关工作，香港特别行政区基本法附件有关条款的解释和决定，以及本次大会审议的反分裂国家法草案的提出，都是具有重大现实意义和深远历史意义的大事。在监督工作中，着重抓了粮食和“三农”、拖欠工程款和农民工工资等一些关系广大人民群众切身利益的问题，产生了广泛的社会反响。
牟绪珩代表说，一年来，全国人大常委会依据宪法和法律赋予的职权，在立法、监督、代表工作以及自身建设等各个方面，围绕改革发展稳定大局，分析新形势，研究新情况，针对新问题，着力于全国人民关心的重大问题和实际问题开展工作，使人大的工作如同经济工作一样出现了许多兴奋点、新亮点、新成效，人民满意，世界瞩目。
崔林涛代表说，人大常委会工作报告体现了党的十六大和十六届三中、四中全会精神。回顾总结过去一年的工作实事求是，对今年工作的部署指导思想明确、重点突出、符合实际。去年，全国人大常委会立法工作成绩显著，监督工作的力度和实效增强，十分重视发挥人大代表的作用和常委会组织制度、工作制度建设，对地方人大工作的监督和指导也有了切实加强。
任德俭、秦宜智代表说，一年来，全国人大常委会为发扬社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，为加强党的执政能力建设，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，构建社会主义和谐社会做了大量卓有成效的工作：一是立法工作体现了时代性，二是监督工作体现了为民性，三是上下联动，体现了人大工作的整体性。
王有杰代表说，去年全国人大工作有几个亮点：一是人大成立50周年纪念活动，声势大、效果好；二是立法上成绩突出，特别是通过了宪法修正案，常委会全票通过反分裂国家法草案，影响深远；三是监督工作卓有成效，特别是对“三农”问题，调研规模之大，人力之多，审议之认真，前所未有；四是自身建设得到加强。本次人代会组织得也很好，对代表的意见反馈快，各方面方便代表，有很大进步。
房凤友代表说，吴邦国委员长的报告，体现了与时俱进、开拓创新的精神，体现了提高党的执政能力、改进党的执政方式对人大工作的新要求。2004年，全国人大常委会在立法、监督、代表工作、自身建设等方面都有很多新的建树，成绩显著。
戴相龙代表说，去年全国人大常委会立法工作及时、有效，取得很大成绩，特别是修改宪法、解释香港基本法，启动反分裂国家法立法程序等，都充分体现了党的意志和人民意志，维护了国家的根本利益。人大的监督工作、联系代表工作、自身建设也取得很大进展，在依法治国和建设社会主义法治国家进程中做出了重要贡献。
邢军代表说，全国人大常委会去年认真履行宪法和法律赋予的职责，为加强党的执政能力建设，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，做了大量工作，在立法、监督、代表工作和自身建设等方面都取得了明显成效。
陆兵代表说，去年全国人大常委会工作有三个特点：一是立法工作突出。为制定反分裂国家法做了大量工作。二是监督工作突出。根据粮食播种面积下降，耕地不断减少的情况，开展执法检查效果好，体现了爱民之心。三是代表工作突出。代表的议案、建议事事有着落，件件有回声。
孟建柱代表说，全国人大常委会工作报告重点突出，精彩凝炼。去年，全国人大常委会全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，按照宪法和法律赋予的各项职责，紧紧围绕党和国家工作的大局、改革发展稳定中的热点难点和关系人民群众切身利益的问题，集中力量，突出重点，抓住关键，扎实工作，取得了党和人民满意的效果。立法数量多、质量高，特别是通过宪法修正案、对香港特别行政区基本法附件作出解释、反分裂国家法草案的起草，紧扣经济社会发展的全局和政治生活的大事，体现了与时俱进的精神，为党和国家的大局工作提供了很好的服务。监督工作，关注民生，特别是对粮食安全、“三农”问题、农村义务教育、司法公正等开展了专项检查或执法检查，切实支持和督促了有关国家机关依法行使职权，维护了广大人民群众的根本利益。对今年工作的部署，紧扣全局，抓住大事，切合实际。报告提出的要改进代表工作、加强常委会制度建设等，将对坚持和完善人民代表大会制度起到重要作用。
赵乐际代表说，一年来，全国人大常委会认真履行职责，工作成效明显，在依法治国、建设社会主义法治国家进程中迈出了坚实步伐，发挥了重要作用。感到突出的有以下几个方面：一是认真总结了人民代表大会制度建立以来的经验，为当前和今后的民主政治建设及人大工作指明了方向；二是立法工作成效明显，为落实科学发展观、构建和谐社会、促进民主政治建设、促进国家统一和稳定提供了法律保障；三是监督工作围绕大局、以人为本，抓重点、抓关键，增强了工作实效；四是重视发挥代表作用，积极探索闭会期间代表活动的途径和方式，加强和改进代表工作，收到明显效果；五是自身建设有所加强，积极开展对外交往，取得了重要成果。
李泽民代表说，全国人大常委会始终坚持党对人大工作的领导，坚持大局观念，坚持以人为本，各项工作取得显著成绩。特别是立法工作，从去年的宪法修正案到今年的反分裂国家法，都将在中国立法史上留下光辉的一页。
孙英、李树文、崔士光、沈东海代表说，2004年人大常委会的工作有四个特点：一是立足于人民代表大会制度的优越性，把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把立法、监督、代表工作和自身建设结合起来。二是紧紧围绕党和国家工作的大局，围绕改革发展稳定中的难点和人民群众关注的热点开展工作。三是坚持走群众路线，充分发扬民主，认真实践“三个代表”重要思想。四是严格依法办事，遵守法定程序，努力开拓进取。
白恩培代表说，吴邦国委员长所作的人大常委会工作报告，全面贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展观，是一个实事求是、以人为本的报告。过去的一年，全国人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作。
钱运录代表说，全国人大常委会工作报告，是一个求真务实，内涵丰富，开拓进取，与时俱进的报告。全国人大常委会去年的工作有很多亮点，特别是立法工作成绩显著，监督工作实效增强，代表工作不断改进，对外交往取得新进展，自身建设继续加强，在国家政治生活中发挥了极其重要的作用。全国人大常委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，依法履行职能，不断提高发展社会主义民主政治的能力，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量卓有成效的工作。
卢钟鹤代表说，全国人大常委会始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，各项工作都取得了突出成绩。
朱纯宣代表说，过去一年全国人大常委会在立法、监督、代表工作、对外交往等方面做了大量工作，特别是立法工作抓了几件大事，成绩有目共睹。
黄华华代表说，去年常委会在各方面工作的成绩显著，修宪、释法、制定反分裂国家法，都显示了人大作用重大。
莫建成代表说，一年来，全国人大常委会围绕国家经济建设这个中心，围绕全局，积极开展立法工作，立法工作成效显著；代表工作有所创新，规范了代表议案和建议的办理工作；监督工作得到加强。
张文岳代表说，过去的一年，全国人大常委会的工作进展很大，立法工作不断推进，监督工作富有成效，代表作用进一步发挥。
金兰英代表说，过去一年，全国人大常委会的工作有四个方面的突破：一是立法工作有所突破，解决了某些领域法律滞后的问题；二是监督工作有所突破，对法律实施监督的方式不断改进；三是代表工作有所突破，为代表执行职务提供了更加方便的条件；四是常委会自身建设有所突破，与人民群众的联系进一步加强。
王学萍代表说，人大常委会始终从基层考虑问题、提出问题，并进行监督，体现了民意，是以人为本的最高权力机关，是人民拥护的最高权力机关。去年的工作，不管是立法方面，还是监督方面，都是紧紧围绕国情需要和人民利益开展的，成效显著。
陈夷茁代表说，常委会工作报告展示了一年来卓有成效的工作。常委会将工作的着力点放在事关人民群众切身利益，关系改革发展、稳定等重大事项上，既坚持了党的领导，又保证了人民当家做主、依法治国。
韩德云代表说，常委会去年各项工作取得明显进展。一是立法工作成效显著；二是监督工作有创新和突破，如执法检查工作效果良好；三是代表工作有所改进。
孟广遂代表说，全国人大常委会各项工作都有新进展，有力地指导和带动了地方人大工作。
胡友贵代表说，听了报告有两点感受最突出：一是立法步伐坚实。全年审议了33件法律、决定草案，通过了25件，向本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了坚实的步伐；二是监督工作有力。一年来，围绕党和国家工作大局、人民群众关注的热点难点问题、社会发展稳定问题检查了6件法律的实施情况，听取和审议“一府两院”10项工作报告，监督力度大、针对性强、实效性好。
王小青代表说，对去年全国人大常委会高度重视和不断改进代表工作的做法我深有体会。我曾经参加了东西部人大代表相互视察活动，增进了了解，促进了共识，这是全国人大围绕党和国家工作大局、促进东西部互动的重要措施。
张彦启、谭志娟代表说，我们是来自最基层的代表，深切地感受到全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行职责，在立法和监督等方面做了大量工作。过去一年，在规范市场经济秩序、维护社会稳定、促进经济发展等方面就审议通过了25件法律和决定。特别是反分裂国家法草案的提出，非常及时，完全合民心、顺民意。
李恩、李学智、冯兆举代表说，一年来，人大常委会工作在许多方面取得突出进步：注重反映民意，解决老百姓关心的问题；立法效率高，审议法律草案33件，通过25件；监督的力度加大了；自身建设也有了加强。
黄新、贾富坤、于怀谋代表说，去年人大常委会的工作，一是立法工作成效大，特别是提请审议的反分裂国家法意义重大。二是与代表的联络增多，注重发挥代表作用，经常组织代表参加执法检查、视察等活动，注意听取代表的意见。三是对各级人大的工作指导有力。
黄金松代表说，报告主题鲜明、客观全面、求真务实。过去一年，常委会继往开来、开拓创新，做了大量卓有成效的工作，取得了前所未有的成绩。
马丰胜代表说，去年，全国人大常委会的立法工作取得新进展，监督工作有成效，代表工作有创新。
申联彬代表说，过去的一年，全国人大常委会做了大量工作，取得了显著成绩。特别是在立法方面迈出了较大步伐。把“三个代表”重要思想写进了宪法，这是我国宪政史上的一个里程碑。反分裂国家法草案提交这次大会审议，表达了全国人民的意志和决心，符合海峡两岸人民的共同利益。还有其他法律的通过，有望实现本届基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标。
马巧珍代表说，一年来，全国人大常委会工作成效显著。一是全国人大成立五十周年纪念活动起到了应有的宣传作用；二是立法成绩突出；三是监督工作注重实效，也富有成效。
刘秀梵代表说，过去的一年，全国人大常委会以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力推进社会主义民主法制建设，在立法、监督、代表工作、对外交往、自身建设等方面开拓创新，取得了显著成效，为社会主义现代化建设，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。
刘海荣代表说，去年人大工作抓出了成效，社会影响力不断加强。在立法、监督以及支持、促进政府工作方面发挥了不可替代的作用。在立法、执法监督、调研方面有特点：一是抓住改革发展中的热点难点突出问题。比如土地法执法中出现的问题、淮河污染治理问题等，通过立法和监督推动了国家改革发展的进程。二是抓住涉及群众利益的问题开展立法和执法监督，如义务教育法、工会法等。三是抓住对国家起长远作用并能起现实作用的问题，如可再生能源法。立法、执法监督、调研和自身建设方面都很有成效，人大常委会委员的履职能力、履职态度等方面也都很好，人大专门委员会也充分发挥了作用。
彭镇秋代表说，全国人大常委会的工作，在依法治国、建设社会主义法治国家进程中的作用越来越重要。立法工作的步伐越来越坚实，监督工作与人民群众的关系越来越密切，代表议案、建议的办理越来越规范。
魏丽惠代表说，常委会一年来在立法方面做了大量工作，向实现本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了坚实的步伐。解决了法院、检察院人员编制、办案经费的问题，对维护司法公正起到了积极作用。视察活动的质量越来越高，代表们越来越爱参加，有利于进一步发挥好代表作用。
王琼瑛代表说，去年人大工作有许多亮点，立法和监督工作紧紧围绕党和国家工作大局展开，努力增强工作的实效性，取得了人民满意的效果。如针对关系改革发展稳定的“三农”问题，以土地管理法执法检查为重点，集中力量开展监督工作等。
陈建德代表说，去年人大工作围绕中心，突出重点，讲究实效。如执法检查围绕土地管理法、工会法、义务教育法等关系人民群众切身利益的法律展开，取得了积极成效，体现了以人为本的理念。
邵喜珍代表说，过去的一年，全国人大常委会的工作取得了明显成效，应给予充分肯定。感触较深的是认真办理代表建议，6005件建议均已办理完毕并答复代表。
王秀珍代表说，去年，全国人大的工作取得了令人振奋的进展，感受最深的，一是不失时机地抓住纪念全国人大成立五十周年的契机，在全国范围内掀起了学习人大制度的热潮；二是不负众望，完成了修宪任务；三是常委会全票通过了关于反分裂国家法草案的议案，并决定提请本次大会审议。
高宝龄代表说，去年全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作的大局、改革和发展稳定中的热点难点问题、关系群众切身利益的问题开展工作，成效显著。
李泽添代表说，去年人大常委会就香港基本法的解释和决定非常正确，有利于香港政制的发展，对爱国爱港力量以极大鼓舞，是对“一国两制”方针的重要贡献。
马力代表说，报告用较大篇幅讲香港问题，去年常委会对基本法的解释和决定，对于全面贯彻“一国两制”方针、正确实施基本法有重大而深远的意义。

来源：中国人大网责编：金风