央广网河南分网消息截至2016年底，河南省PPP入库项目已突破万亿大关，稳居全国PPP运用与实践的第一梯队。华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）在PPP领域创造了“华夏幸福模式”，由其一手开发建设运营的“固安模式”被奉为这个领域的经典之作。2016年，“豫”见“幸福”，并创下了当年签约、当年动工、当年产业落地的“华夏幸福中原速度”。
现状|PPP的赛道上，河南正在加速前行
近年来，PPP作为支撑国内经济平衡运行的一支强劲力量正被政府看好。在河南，PPP已经成为经济转型升级、优化投资结构、加大民间投资的核心政策工具之一。
在2014年，河南省就已开始大力推广运用PPP模式，近期，河南省PPP领域更是“大动作”频频。元旦前，省财政厅牵头，河南省PPP重大项目签约和PPP重点项目专题推介活动在郑州举办，现场共签订项目74个，总投资2100多亿元，是河南省历史规模最大的PPP项目签约与推介活动。春节前，河南省2017年首批108个PPP合作项目正式签约，总投资规模近3800亿元，涉及重大市政工程、交通基础设施、城市供水、水道整治等领域。截止到2016年底，河南省PPP入库项目已突破万亿大关，稳占全国PPP运用与实践的第一梯队。
无论从国家层面，还是河南省地方层面来看，基础设施建设投资都在PPP项目开发中占据主导地位，如何将单一基础设施项目升级为地区整体开发、运营，如何让PPP项目既能规范发展又能产生效益，这是河南PPP要探索的方向，而寻求好的发展模式、复制可推广的成功案例则是关键。“他山之石，可以攻玉”，在与河南搭界的河北省，华夏幸福一手打造的“固安模式”被奉为PPP领域的经典之作。
借鉴|“华夏幸福模式”已在全国10余省市成功复制
十几年的时间，贫困农业县一跃成为现代产业新城，“固安模式”背后是一双充满魔力的“幸福”之手。
“用城市聚集产业，用产业带动城市，商机无限”，这是华夏幸福决策者们在2002年就做出的预判。因而，当地产商们竞相在北上广等一线城市“厮杀”时，华夏幸福将眼光投向了“天安门正南50公里”的固安县，作为典型的农业县，当时的固安县年财政收入仅1.1亿元，且产业园区建设“缺人、缺钱、缺技术”，发展举步维艰。经过反复交涉，2002年6月，华夏幸福与固安县人民政府签订协议，正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。
按照协议，双方共同投资、开发、建设、运营固安工业园区。在收益回报上，固安县政府对华夏幸福公司的基础设施建设和土地开发投资按成本加成方式，给予补偿；对于提供的外包服务，按约定比例支付相应费用。两项费用作为企业回报，上限不高于园区财政收入增量的企业分享部分。经过十余载的经营，截至2016年6月，华夏幸福在固安工业园区内已累计投资数百亿元。新型城镇化步伐加快，固安的农民过上了跟城里人一样的好日子。
目前，华夏幸福按照PPP模式建设运营的产业新城已在全国10余个省市成功复制，且已在印尼、印度、埃及等国家开始了海外产业新城的建设步伐。这表明，固安产业新城PPP模式具有较强的可复制性。
前景|未来，看华夏幸福如何缔造中原速度
从本质上讲，华夏幸福产业新城PPP模式，是由政府“采购”华夏幸福在产业新城内提供的规划、投资、建设、运营、服务一体化的综合解决方案，政府是购买者，华夏幸福是“区域经济发展整体解决方案”提供者。“希望打一口一米宽、一百米深的井，而不是挖一个一米深、一百米宽的池塘。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺说。
每一个地区都有自己的PPP“规则”，坚持市场化路径，在继续综合深化授予特许经营权、政府购买服务、配置经营性资源等手段的基础上，在全省推广以基金控股为主要特点的投融资企业PPP改革，这是2016年河南省提出的PPP发展的指导思想。同样是在2016年，华夏幸福来到河南，短短一年时间内，武陟产业新城首批项目集中动工、长葛产业新城正式签约、新郑项目签署合作备忘录。2016年年尾，又分别与上街区签署一个产业小镇、一个产业新城，与二七区签署马寨科技特色小镇的合作备忘录。其中，武陟产业新城是华夏幸福在河南动工的首个项目，并于2016年创下了当年签约、当年动工、当年产业落地的“华夏幸福中原速度”。
可以预见的是，未来，在我们熟悉的中原大地上，将快速崛起一座座产业小镇、产业新城，它们“代号”幸福，像一只只活跃的细胞，共同构成河南经济发展的强健体魄。（记者 梁新翠）
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