央广网南阳11月17日消息（记者 彭华 通讯员 杨晓娜）支部强不强，关键看头羊。选优配强村“两委”班子，直接关系到脱贫攻坚任务能否如期圆满完成，直接关系到全面建成小康社会的成色。西峡县桑坪镇坚持政治挂帅，坚持优中选优，坚持“四有四带”，严格选人用人，把“两委”换届同迎接“大考”打赢脱贫攻坚收官战结合起来，切实把换届激发的正能量转化为干事创业的自觉行动，让基层党组织在这场硬仗中起主心骨作用，成为决战决胜脱贫攻坚的强大“硬核”力量。
摸排研判，夯实换届基石。主动靠前谋划，扎实做好调研摸排工作，分析研判换届制约因素，为村委顺利换届奠定坚实基础。推进专项摸排。成立9个由副科级领导任组长的专项摸排小组，在全镇20个村开展基层党建工作述职评议会和“亮承诺、晒成绩、评实效”活动，延伸考察线、把握关键点、拓宽评价面，对村级班子运行及成员履职情况进行全面考察。拓宽选人视野，注重从村致富能手、外出务工经商返乡人员、本村大学毕业生、退役军人、社会工作者、退休干部职工中特色人选。做好摸排访谈。摸排访谈采取“一对一”，做到“四必问”“三必访”，确保摸底排查工作底数清、情况明、心中有数，研判到位。对现任村“两委”干部、农村党员、村民代表，开展全面的谈心交心，累计开展谈心谈话160人次，全面掌握思想动态。在候选人提名工作启动前，成功劝退不能在村正常履职、在外兼职的9名不符合当选条件的村“两委”成员。进行党委预判。确定换届选举重难点村，制定“一村一方案”。召开党委专题会议，对各推进小组上报的合格的联审名单进行逐村研判，确保重点难点村，研究制定“一对一”方案，做好选举前期整顿方案，确保选举一次性成功。
部门联审，严把人选质量。坚持“一把尺子”把关、“一个口径”对外、“统一步调”行动的目标要求严把人选标准，坚决将不符合人选“挡在门外”。树起选人“风向标”。各村通过张贴标语、悬挂横幅、广播电视等宣传载体，旗帜鲜明地对选人标准和纪律规矩进行宣传引导，通过点多面广的引导，让人选标准家喻户晓、深入人心。将以案促改工作与村委换届选举相结合，在党员、换届工作人员中开展以案促改警示教育大会，通过典型安全的警示教育和震慑，引导党员干部以案为鉴，时刻绷紧纪律弦。架起衡量“硬标尺”。坚持政治标准，严把选人用人入口关，建立村“两委”换届候选人资格条件负面清单，对照“八不能八不宜”标准，镇党委对2018年以来受到党纪、政纪处分的，目前尚在处分期内的7名人员登记造册，细化问题清单，报县有关部门实行县乡村三级联审，坚决把不符合条件的拒之门外。竖起把关“铁门槛”。按照上下联动、三级联审原则，参选人资格条件先由村进行自审，再由镇纪委、党建办、综治中心、党群中心、派出所等部门组成的审查组，严格对照“八不能八不宜”要求，提前开展预审工作，严把意向人员质量关，对80名意向人选逐一过筛开展任职资格初审。镇级初审后，由县委组织部牵头会同纪委监委、公安等8部门，实行联审联查，坚决把不符合条件的人员挡在门外。我镇共审查出存在负面清单情形、不宜列为候选人情形1人，经劝导已主动退出选举。
全盘整合，优化班子结构。认真把控职数限制、交叉任职、学历、性别、“一肩挑”等比例要求，强化镇党委对村级选人用人工作的政治把关作用，稳步扎实推进换届工作。目前，全镇村支部换届工作全部完成，20个村中，班子结构得到了优化，年龄结构更趋年轻化，知识结构更加优化，一大批“带头致富、带领致富”能力强的优秀人才进入村支委班子，“双带”能力强的35人，有创办企业、经商务工经历的8人，复退军人9人。定向发力做足前期准备。桑坪镇把大量工作放在前期，逐村开展村干部任期和离任经济责任审计，对财务收支、债权债务、固定资产等8项内容进行全面审计，结果全部及时公开。选贤任能优化班子结构。65周岁以上的村党支部书记全部卸任，其他不适宜连任的全部调整，20个村共调整村党支部书记6人，平均年龄从53岁降到50岁，全部为致富带富型人才， 大专以上3人，高中（中专）学历8人。扭住关键全程把关定向。坚持“两推一选”，教育引导党员群众把符合要求的优秀人才选进村“两委”班子，根据党员群众推荐得票率确定推荐排名；村委会换届全面实行村民直选，推选村党支部书记担任选委会主任，村党组织成员和优秀党员推选为选委会成员。
人才回引，提高服务水平。深入推进农村优秀人才回引，吸引在外优秀人才到村任职，带领村庄发展，带动群众致富，为乡村振兴注入“源头活水”。强化人才回引措施。研究制定农村优秀人才回引的措施办法，以“抓基层、打基础、见实效”为工作重点，探索实施“系统摸排、精准回引、重点培养”的农村优秀人才全链条回引培养工作模式，吸引人才回村，加大回引力度。开展人才回引活动。对外出流动党员坚持“晓之以理、动之以情”策略方法，积极组织开展人才回引活动，运用亲情感化，明确专人靠前联系，吸引人才回村，是党员且具备条件的，支持担任村党支部书记；不是党员的，优先推荐入党，列为村级后备人才培养。充分发挥流动党员桥梁作用，通过个人自荐、村委推荐、群众举荐等多种方式，回引23名优秀人才到村委任职，其中担任村党支部书记5名。建立帮带培养机制。安排镇领导班子成员和优秀村党支部书记等结对联系帮带，引导回乡人员积极参与村内脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、村务管理等工作，定期开展谈心谈话，听取意见建议，帮助解决实际困难。
