央广网河南分网消息 (记者 张淑君 通讯员 谢韶锋)公安监管部门是一个特殊部门。他既担负着服务公安机关打击犯罪、维护治安稳定的重要任务,也担负着服务检、法机关刑事起诉、审判等执法保障任务,更担负着促进社会和谐、减少社会隐患的重要责任。随着法治进程的不断加快,公民维权意识的不断增强,社会、媒体关注程度的不断提高,如依然按部就班、因循守旧的工作,势必难以适应新形势、新发展、新任务的要求,如何顺应形势要求,推动“平安监所、法治监所、和谐监所”建设,并带领监管部门实现工作新突破、新跨越,是每位监管支队长应重点思考的问题。濮阳市公安局监管支队,结合自身经验,对如何做好监管工作领头雁归纳为四个方面。

　　一、谋布局。古人云:“凡事预则立,不预则废”。“预”就是对工作要有事先谋划,理清工作思路,找准自身位置,选准工作方向,确立工作措施。确保监所安全是监管工作的核心任务,是公安工作的生命线。因此,必须抓住这一根本,推进各项工作开展,实现保障监所安全这个根本目标。重点抓好五个环节:一是队伍建设环节。以绩效考评为突破点,建立民警绩效考评制度,实行工作台账式管理,进行日评比、月通报、年表彰,真正解决干与不干一个样,干好干坏一个样的问题,从而激发民警队伍活力,增强工作的积极性、主动性和创造性。二是预警防控环节。通过深化安全隐患集中排查整治,健全监所安全预警机制,对在押人员进行安全风险评估,确定安全风险等级,进行有针对性的管理,全面提升监所安全防控能力,增强监所安全系数。三是管理服务环节。以保障人权、服务办案为出发点,切实提高监所民警人权意识和服务刑事诉讼水平,推行更为科学的在押人员一日生活制度,加快监所医疗社会化进程,实行办案单位提审、律师会见网上预约制度,彰现监所管理人性化。四是设施装备环节。抢机遇、早谋划、早协调,积极呼吁、努力争取各级党委政府对公安监管工作支持力度,加快对破旧监所改造进度,推动监所技防设施全面升级,夯实监所根基,打造过硬的公安监所。五是监督落实环节。以严格的督促检查为抓手,严格落实日巡查、月检查考核制度,落实重点警务督察制度,推行特约监督员制度,健全检察院驻监所监察官预约制度,主动邀请监督检查,确保工作、制度落实到位,切实提升监所执行力。

　　二、统思想。思想明则方向明,思想通则政令通。近年来,以云南晋宁“躲猫猫”事件为分界点,监管场所屡屡成为社会关注的焦点,互联网上还惊现“被监管人员死亡分布图”,在社会上造成了极坏的影响,对公安监管执法公信力带来了极大的挑战。同时,各类事故对监管部门领导和民警的严厉处理,也给民警思想上带来巨大压力,很多民警要求离开监管队伍。在这种背景下,如何使监管民警经得起考验,耐得住寂寞,扛得了诱惑,保持清醒的政治头脑和正确的前进方向,必须从统一思想、提高认识入手。一要加强民警思想政治教育,在民警政治理论学习的深度、广度上下功夫,找到症结,找准突破口,迅速提高思想认识、转变观念,全面提升政治敏锐性、鉴别力,坚定政治理念;二要采取多种形式,对各岗位民警进行全方位、深层次的业务培训,授予其方法,拓宽其视野,更新其理念,强化其作风,真正从思想上解决不知怎么干、如何干好的问题,切实提高事故防控能力,增强干好工作和保障安全的信心,真正地把民警思想激活,激出新思路,激出紧迫感,在激活中解放思想,通过解放思想达到统一思想,筑牢执法为民思想根基。

　　三、讲责任。责任是一种品质,一种境界,一种素养。只有具备了责任意识,工作才会充满激情。讲责任首先是要敢担当。就是敢于坚持原则、力排众议、大胆决策,敢于掉下脸子、甩开面子、大胆批评,具备放下权力、相信同志的大气魄,拥有出现问题敢于承担责任的勇气,具有抓住难事不放手、解决难题不撒手、没有成效不松手的执著精神,把重点、难点、热点工作自已抓、自已做、亲自督导。其次是抓细节。老子曰:天下大事,必作于细;天下难事,必成于易。细节决定成败。抓细节就是抓具体,具体到工作中,就是要以高度负责的态度,深入一线、沉到基层、深入调研、具体指导,把安全隐患、制度落实、所内管理等基础工作抓实,把民警办公条件、福利待遇、后勤保障等细节工作抓好。其三是重执行。监管工作重点是执行,是落实。发生事故在于制度未落实,民警受处理在于制度未执行,工作无起色在于执行不彻底。完美的执行不需要借口,没有任何借口是执行的关键。在《把信送给加西亚》一文中的上尉罗文接过美国总统的信时,他不知道加西亚在哪里,只知道自己唯一要做的事是进入一个危机四伏的国家并找到接收人,他没提任何要求,只是接过信,转过身,立即行动。监管场所要确保安全就必须具有果敢担当的责任意识,没有任何借口的执行理念,在岗一分安全六十秒的坚强信念,将工作执行到位,将制度落实到位,将安全保障到位。

　　四、做表率。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。因此“一把手”应充分发挥表率作用,以良好的表率和人格魅力赢得人心、树立形象、抓好班子、带好队伍。首先做团结共事的表率。把团结放在第一位,与班子成员以诚相见、坦诚相待,相互尊重、相互信任、相互支持、相互学习,心往一处想、劲往一处使,将班子抓出凝聚力,将队伍带出战斗力,形成有效合力;其次做民主决策的表率。认真坚持民主集中制原则,将“一把手”权力运用公开、将决策规程公开、将个人观点公开,努力形成既有民主又有集中、既有集体领导又有个人分工负责、既能集中决策又能充分发挥班子成员作用的工作机制,实现决策的科学化,充分调动班子成员干事创业的积极性、创造性、自觉性;第三做廉洁自律的表率。带头坚持原则,带头廉洁自律,要求同志们做到的,自己首先做到,要求同志们不做的,自己坚决不做,心底无私,坦坦荡荡,真正做到自身正、自身净、自身硬。