河南省政协委员、河南科技大学党委书记崔世忠(央广网 记者 汪宁摄）

       央广网河南分网1月13日消息（记者汪宁 焦宏昌）河南提出支持洛阳建设中原城市群副中心城市，规划建设洛阳都市圈，打造引领全省发展的“双引擎”，这一重要举措为河南发展提供了新增长点和支撑点，也为河南省西部发展提供了空前的机遇。实现河南“双引擎”战略，作为“双引擎”核心之一的洛阳市其技术创新能力无疑是最核心的驱动力。然而，洛阳目前的创新能力能否满足“双引擎”发展的需求？创新驱动力能否匹配中原城市群发展的定位？1月13日，央广网记者对河南省政协委员、河南科技大学党委书记崔世忠进行了采访。

　　崔世忠表示，洛阳能否作为与郑州并驾齐驱的河南经济发展的主引擎，还面临着“双引擎”创新能力的不均衡、目前的创新能力与“引擎”城市需求不匹配、目前的创新能力与“引擎”城市需求不匹配等巨大的挑战。补齐洛阳高端人才培养能力短板、设立“双引擎”创新专项，增强洛阳原始创新能力尤为重要。

　　研究生培养不但能为当地社会经济的发展提供人才支持，而且研究生培养过程本身就会产生大量的创新成果。但由于各种原因，洛阳研究生培养存在许多问题，制约了洛阳创新能力的进一步提升。崔世忠说，其中，表现在研究生教育体量太小、研究生教育层次低、研究生培养质量低。

　　“博士生仅河科大每年招生20多名，博士教育资源的匮乏，导致科研院所研究生培养的标杆效应丧失，代表性的高水平科研成果产出能力降低。由于研究生培养数量少，导致培养单位缺乏专人管理、课程教学的规范性差。2019年国家学位办对河南省研究生培养情况的评估结果显示，洛阳几个科研单位研究生教育面临着严重的资格被撤销风险。” 崔世忠说。

　　崔世忠建议，补齐洛阳高端人才培养能力短板，河南省教育部门设立“双引擎战略”支持项目，划拨一定的专门研究生招生指标，用于住洛研究生培养单位。同时对于不具备研究生招生资格的引进院士团队、大学科技园入住创新团队及住洛的国家重点实验室，也可下拨一定的专项研究生招生指标，委托住洛高校代管，以进一步发挥这些引智资源的创新作用。

　　崔世忠说，洛阳地处内陆，重工业曾经是洛阳市的支柱产业，科技创新的动力主要来源于企业自身的需求牵引，企业技术改造、产业升级换代过程中的创新需求曾经引领了洛阳的创新领域，缺乏基于未来发展模式的主动创新。然而，随着企业技术改造的逐步到位，创新驱动力降低，主动的、原始的科技创新不足导致了创新对经济发展作用的引领示范效应丧失，反过来又影响到企业对创新的进一步投入。因此作为以企业为主、科研院所相对集中的洛阳市，科技创新的主要增长点要从企业的技术创新为主转变为企业技术创新与科研院所理论、原理创新并重的模式转变。

　　另一方面，原始创新氛围不浓又导致了高端人才的外流。住洛科研院所高端人才、特别是领军人才的不断流失也是导致创新领域萎缩的主因，据不完全统计，住洛课题组长级别的科研人员每年流失10名以上。因此，要进一步突出“事业留人”，特别是“事业留高人”，建议对现有的人才科研政策进行整合。

　　“河南省组织人事、科技等部门设立了“中原”人才系列计划用于已有人才的成长，洛阳市设立了“河洛英才计划”用于引进人才的落户，这些项目各有侧重，但不匹配。”崔世忠建议省市共同设立“双引擎”人才计划，立足洛阳创新链的断点、短板进行专项支持，着眼“双引擎”原始创新与持续创新支撑实施滚动资助，对相关支持计划进行整合，以快速实现洛阳的创新从技术改造需求牵引向未来持续发展原始创新牵引的模式转变。