制图/郑萌
河南商报记者王琦
央广网河南分网消息4月11日，河南省人大常委会立法工作暨培训会议在郑召开。今年，除济源外的17个省辖市都有什么立法任务？
河南商报记者获悉，制定修订大气污染防治条例、物业管理条例等8部省本级法规被列入今年的立法项目。另外，17个设区的市列入立法计划的还有郑州市湿地保护条例、开封市城市饮用水水源保护条例等。
【立法任务】
一批民生立法项目
于今年制定修订
省人大常委会副主任李文慧介绍，今年，省、市两级人大的地方立法任务相当繁重。
具体而言，从省本级来讲，今年的立法项目共有17项：
一是制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例等8部省本级法规。
二是将消费者权益保护条例、扶贫开发条例等9部法规作为备选项目，适时安排审议。
17个设区的市列入今年正式立法计划的项目有30项：
如郑州市湿地保护条例、洛阳市洛浦公园管理条例、开封市城市饮用水水源保护条例、安阳市城市管理行政执法条例、三门峡市白天鹅栖息地保护条例等。
此外，还要对实施城乡规划法办法、预算监督条例、水污染防治条例等31件法规项目进行调研，为今后立法做好准备。
【去年“账本”】
审查批准设区的市
制定的法规12件
去年，我省共审议通过省本级法规项目9件，审查批准设区的市制定的法规12件，立法工作取得了新进展、新成效。
李文慧介绍，从这12件法规看，主要有三个突出特点：
法规涉及面较广，内容涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面；总体质量较高；社会反响较大，如信阳市传统村落保护条例，不仅使传统村落得到有效保护、传统文化得到传承，而且有利于开发、发展旅游业。
另外，李文慧还要求，对于设区的市，立法工作要坚持问题导向，突出地方特色。
立法项目的选题要紧扣实际、科学选择，要针对问题立法、立法解决问题，不能过于宽泛、大而空：
“要避免重复立法，注意与上一级立法相衔接，既要避免与全国人大、国务院立法项目交叉重叠，又要与本省的立法相协调。省级立法已有明确规定的，市里不宜再作规定，不能为立法而立法，浪费立法资源。”
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