核心提示

　　加快现代农业发展的步伐,是我省协调推进“四个全面”的题中应有之义。为保障国家粮食安全,我省始终把农业作为重中之重,在加强农田基础设施建设的同时,积极转变农业发展方式,依靠丰富的农业资源,走出了一条以农业产业化带动新型农业现代化的路子,为全面建成小康社会打下了坚实基础。永城市的面粉产业化集群,拉长了小麦深加工的产业链条,提高了农业效益、实现了种粮农民稳定增收,为经济发展、改革创新、保障就业做出了贡献。本期,我们来探讨一下永城发展农业产业化集群的新办法、新思路。

　　5月19日,河南日报“四个全面”大家谈第十站走进永城。 记者史长来摄

　　发言人 孟庆勇永城市市长

　　陈连玉 永城市农业局副局长

　　杜好祥 永城六和启正饲料有限公司总经理

　　代亚伟 华星粉业集团副总经理

　　徐新威 永城市众品食业有限公司办公室主任

　　李梅香 永城市面粉协会会长

　　王民选 省委政研室农村处处长

　　聂强 永城市质量技术监督局副局长

　　袁先荣 汇丰面粉集团有限公司董事长

　　贾艳玲 永城市金龙塑业有限公司经理

　　巩朝建 永城市盛源种植专业合作社理事长

　　主持人陈茁 河南日报高级记者 (本栏图片均为本报记者史长来摄)

　　小麦一场“旅行”身价翻上几番

　　小麦一场“旅行” 身价翻上几番

　　亮点——

　　小麦如果变成多种多样的食品甚至药品,价值可增加几倍、十几倍、几十倍

　　由于面粉企业加价收购,永城的小麦销售市场已形成“漏斗效应”,周边的小麦都往永城流转

　　孟庆勇(永城市市长):永城是河南和全国重要的粮食产区,连续6年被评为全国粮食生产先进县,粮食产量去年突破25亿斤。单从种粮来说,实现农民增收致富,遇到了天花板。永城结合实际,把粮食资源优势,变为产品优势、产业优势、致富增收的优势。小麦被加工成面粉、麦芯、谷朊粉、蛋白粉等多种多样的食品药品,价值增加几倍、十几倍、几十倍。玉米也变成淀粉、饲料,带动畜牧业养殖,变成畜产品和多种多样的肉制食品。通过资源整合,著名企业入驻,永城实现了食品产业的集聚,使小麦、玉米等“原字号”农产品变为餐桌上的食品,实现农民增收、农业增效、财政收入增加,推进了全面建成小康社会的进程,为协调推进“四个全面”打下坚实基础。

　　袁先荣(河南汇丰面粉集团有限公司董事长):公司在永城有小麦种植基地37万亩,在10多个乡镇联系了十几万农户。基地的小麦品种,根据公司产品需求种植,低筋小麦生产蛋糕,高筋小麦生产手撕面包。公司小麦收购价每斤1.22元,再加上15%的运输、化验等费用,成本在1.4元多,加工成面包每斤能卖13元,效益增加了近10倍。目前我们每年加工约6亿斤小麦,除本地小麦,还有安徽亳州、淮北等地的小麦。

　　王民选(省委政研室农村处处长):今天在汇丰公司食品生产车间座谈,车间里是红红火火的生产场景,窗外无边的麦田则是一派丰收的景象,印证着永城市农业产业化集群发展的好态势,从中我们也看到了河南现代农业发展的希望。河南是农村人口大省,也是农业大省,小康不小康,关键看老乡。协调推进“四个全面”,全面建成小康社会,农民这一块不能丢下,要依靠我们的智慧和创新,推动农业强、农民富。发展农业产业化集群,是省委省政府的一项新战略、新举措,必将为中原崛起、河南振兴带来新的景象。⑧3

　　三产融合发展农民增收给力

　　亮点——

　　种植、面粉加工、主食制作、饲料生产、养殖屠宰、配套服务俱全,一二三产融合发展,永城农业产业化集群“握指成拳”

　　一个大的食品加工企业,带动周边十余个乡人人有活干,个个有收入

　　陈连玉(永城市农业局副局长):我们指导农业产业化龙头企业和新型农业经营主体,形成“公司+农民合作社+基地+农户”的产业化模式,农户与企业开展订单农业,避免了农民种地的盲目性,规避了风险。企业收购时,普通小麦每斤至少加价0.05元,高筋小麦加价0.12元。由于农业产业化链条拉长,还增加了就业机会,提高了农民收入。

　　巩朝建(永城市盛源种植专业合作社理事长):合作社流转土地3000多亩种植小麦、玉米,主要供给种子公司、面粉厂和饲料加工厂。合作社有大型机械37部、烘干机一台,农业种植只需50人左右,可节省大量劳动力。这样村里群众外出打工,每人每月能多收入2000元左右。看到我们收入高,相邻的安徽省的农民兄弟,都要求加入合作社。

　　代亚伟(河南华星粉业集团副总经理):公司有30万亩订单农业,在与农民合作过程中,首先考虑的是农民稳产、增产、增效,为他们提供产前、产中、产后服务,使农民每亩增收约130元,就近收购、减少运输等成本,也为企业节约2000多万元。由此延伸出的运输公司,雇用的都是当地农民。在我们的带动下,周边11个乡人人有活儿干、个个有收入。

　　杜好祥(永城六和启正饲料有限公司总经理):永城小麦麸皮里的硒、维生素含量高,在饲料原料中价值非常大。麸皮在我们的饲料配比中占10%以上,都来自永城面粉加工企业,不仅运输方便,还增加了效益。最近几年我们的饲料投放到市场,性价比、品质得到周边20多个县(市)经销商的认可,养殖户从中受益。依托永城农业资源,公司实现稳定发展,直接、间接增加3000多个就业机会。

　　徐新威(永城众品食业有限公司办公室主任):来这里投资是看中了永城的区位优势、原料优势,我们联合饲料厂、金融机构、医药公司、养殖场、种猪场,实现了“六方合作”。在农业产业化的带动下,公司带动8万余农民就业,带动养殖户、养殖场每年增收6亿元。

　　贾艳玲(河南金龙塑业有限公司生产经理):我们厂主要生产面粉包装袋、麸皮袋、饲料袋等产品。年产7000万到8000万条,产品覆盖河南、安徽。可以说,永城有面粉的地方就有我们的包装袋。得益于永城面粉产业的发展,我们从1995年8个人的小厂,发展成为拥有158人的企业。⑧3

　　科技促方式转变品牌助企业做大

　　亮点——

　　通过科技创新,企业做出千变万化的产品,提高了粮食附加值,在市场夹缝中闯出一片新天地

　　永城正从“产粮不卖粮”走向“产面不卖面”,从“中国面粉城”走向“中国食品城”

　　孟庆勇:品牌创建的目的,不仅要把农业产业化做大,还要做强做优。通过一系列政策扶持,引导农业产业化企业从“原字号”向“深加工”转变、由“重产量”向“重质量”转变。比如,凡取得一个专利,政府奖励20万元研发经费;建立一个省级或以上科技研发中心,政府奖励50万至100万元。我们对企业讲四句话:“管外不管内,参与不干预,帮忙不添乱,服务不打扰”,依据市场经济规律,扶持企业在依法经营的基础上,通过技术创新开拓市场。永城的面食产品市场很大,仅馒头每天产量就达40万个,全国每生产一千个馒头,就有永城的两个半。

　　代亚伟:面粉行业是微利行业,发展壮大离不开科技创新,这是企业发展的动力和源泉。2008年以来,我们对技术创新的投入力度逐年加大,去年已达销售总收入的千分之三,创新产品占销售收入的32.8%,获得了中国驰名商标、河南名牌、河南高新技术产品等荣誉称号。经省科技厅批准,成立了河南华星谷物现代加工技术研究院,包括博士后1人、研究生4人、研究人员12人,在种植基地、订单农业等方面加大了技术投入,不断推出新产品。

　　李梅香(永城面粉协会会长):上世纪90年代后期,永城小面粉厂纷纷建成,一天只能生产十几吨,质量也不高。当时企业不懂得保护知识产权,有的面粉厂品牌打响了,销售也很好,最后却被别人注册了商标。为了解决面粉厂小、散、乱的问题,2002年组建了永城市面粉协会,政府也出台不少优惠政策,2005年永城获得“中国面粉城”称号。中国面粉质量检测研发中心也落户永城,为企业抓质量、上档次带来了契机。为破解融资难问题,又成立了永城市面粉行业贷款联保协会,近十年来仅从农信社就陆续获得贷款80多亿元。在实现“产粮不卖粮”后,下一个目标是“产面不卖面”,由面粉城向食品城过渡。⑧3

　　搭上“互联网+”快车确保“舌尖上的安全”

　　亮点——

　　质监部门睁大眼睛盯餐桌安全,企业也有制度保证生产环节的安全,跟“互联网+”相结合,永城的企业和政府联手打造食品安全

　　聂强(永城市质监局副局长):质监局有两大职责,一个是食品安全,一个是原材料监管。我们对食品企业进行排查,建立食品企业质量档案,然后对这些企业分类管理,食品的加工、添加剂的使用、出厂检验等都在监管范围内。在监管过程中,我们要求企业对原材料建立台账,生产记录、检验记录、销售记录俱全。产品有一个生产批号,当发现食品质量有问题时,根据这个往前追溯,就可以查到是哪个环节出了问题,比如这个面包微生物超标是不是因为没有杀菌,重金属超标是不是原材料有问题,都有记录。另外,我们还有个国家面粉检测研发中心,是集检测、标准制定、产品研发于一体的综合性检测机构,目前能对16种产品、98个材料进行检测,可以为企业提供更多技术支撑。

　　袁先荣:我们对食品安全非常重视,坚持采购大厂家的原材料,用的油是中粮集团的,鸡蛋是夏邑等养鸡场特供的。我们无菌生产车间的空气质量,已经达到了医院手术室的标准。

　　孟庆勇:食品质量的追溯系统,从制度上确保了永城生产的食品安全优质。以面包为例,跟“互联网+”相结合,消费者如果要投诉的话,面包包装袋背后都有一个二维码,扫描后可以追溯到这个面包是哪家企业、哪个班次、哪位班长带班组织生产的。甚至包括原料是在哪个地方生产的,原料用的原粮是哪个乡镇的哪块地种植的,都可以查到。(本报记者李晓玮 陈茁 党文民 杜君 卢松整理)

　　网友热议

　　@中国英雄天下行:大家谈栏目是践行新闻报道“走转改”原则的一次生动实践,谈党和政府要干的事、你和我共同关心的事,传递最平实的基层好声音,我支持!

　　@Mr-youngchina:创新才能发展,这条农业产业化集群的路子就是一种改革创新,绿了经济、美了村庄。假以时日,相信咱河南还会大有作为。

　　@感悟生活:说到粮食生产,老百姓最关心食品安全问题,永城生产一个小小的面包,也有完备的质检体系,期待有更多消费者信得过的产品。⑧10

　　微评

　　农业产业化的“数学启迪”

　　粮食精深加工引领“白色经济”,农业产业化集群助力农民增收,科技创新搭上“互联网+”的快车,品牌与品质迈上新台阶……展阅永城现代农业画卷,生机勃勃的新面貌映入眼帘。

　　农业是弱势产业,比较效益低,加之我国经济发展进入新常态,农业发展面临的种种瓶颈与挑战更加突出。永城市通过实践,编写出了一套农业产业化集群发展的“数学读本”。

　　先做加法。永城依托现有的农产品资源优势,提高农产品多元化、综合性加工利用能力,逐步实现了由初加工向精深加工的转化,一举改变了单纯卖初级产品的低效农业局面,拉长了农业产业链条,提高了农产品附加值,活了土地,富了百姓。

　　再做乘法。今年中央一号文件要求,必须推进农村一二三产业融合发展。国外相关学者也提出过“第六产业”概念——第六产业=第一产业×第二产业×第三产业,意在依仗乘数效应,形成新的效益和竞争力。永城的实践证明,吸引二、三产的现代化要素,使之作用于传统农业改造,能够提升农业产业现代化层次,拓展农民增收空间。

　　还要做减法。全面深化改革,农业生产领域也要赶上节拍。调整农业产业结构,扶持最高效的龙头企业,摒弃较落伍的生产主体;改变主体经营方式,实行订单农业,防止盲目生产,实现精准定位。

　　以改革为动力,创新体制和机制,现代农业的活力因子在这里一一被释放,产业实力更强劲、舌尖产品更安全、发展活力更蓬勃……背后,是省委、省政府协调推进“四个全面”,把“三农”作为重中之重的责任和担当,是让“中国碗”多盛“河南粮”的宏图大志,也是农业强省的巨大潜力。

　　风吹麦浪,又是一年夏收时。在广袤的中原大地上,以永城为代表的一曲曲现代农业发展的强音此起彼伏,弹奏正欢。○2(刘婵)